新时期我国养老健康产业界定、现状及发展模式分析.pdf

[摘要]在健康中国和积极应对人口老龄化国家战略的背

景下，党和政府高度重视老龄健康产业的发展。文章界定

了老龄健康产业的概念、分类与特征，认为在界定老龄健

康产业概念时，应充分考虑老龄社会视角和生命历程视角。

同时，分析了目前老龄保健品、老龄康复辅具、疾病预防

与健康管理、养老服务、医养结合、康复护理等老龄健康

产业的发展现状，对未来老龄健康产业在需求侧与供给侧

方面的发展趋势作了分析研判。认为未来中国健康需求将

呈现众多新变化，预防保健、中医药产品与服务、健康管

理、医养结合、智能化老龄健康市场等相关产业将会迎来

重要发展机遇。

[关键词]老龄化；健康产业；健康中国；积极应对人口老

龄化；趋势

当前，世界经济正在由工业经济向服务经济转型。在

中国经济转方式、调结构、促增长的升级过程中，大力推

进服务经济发展已成为中国经济转型升级的战略抉择。在

健康中国、大健康战略、人口老龄化快速发展并将在较长

时间内保持较高程度的背景下，老龄健康产业已成为目前

最具发展潜力的产业板块之一，具有巨大的消费市场和发

展潜力，具有形成产业集群的突出特点和优势，是老龄产

业发展中的优势产业领域。进一步明确要求完善老年健康

支撑体系，大力发展银发经济，在老年健康教育、预防保

健、老年医疗、康复护理、安宁疗护、医养结合等方面都

提出了更加具体的要求和部署，为推动和促进中国老龄健

康产业的快速发展营造了良好的政策环境。

一、研究背景

（一）快速发展的人口老龄化为老龄健康产业带来巨

大消费市场

生育率和死亡率的快速下降，使中国在进入21世纪

初就迎来了快速发展的人口老龄化，此后中国的人口老龄

化进一步发展，成为世界人口老龄化发展较快的国家之一。

2000年中国的老龄化水平已达到10.46%，人口年龄结构

已由典型的成年型年龄结构发展成了老年型年龄结构，此

后10年，中国的人口老龄化程度继续加深。第七次全国

人口普查数据显示，截至2020年11月1日，我国60岁

及以上老年人口已达2.64亿人，人口老龄化程度达到

18.7%。预计到2025年我国老年人口将突破3亿，2033

年突破4亿，2053年达到峰值4.87亿，占全球老年人口

的1/4。中国庞大的人口规模和快速发展的人口老龄化，

使中国的老年人口数量增加迅速，并且随着我国医疗水平

的进步和人民生活水平的不断提高，人口平均预期寿命的

延长，老年人口中高龄老年人口的比例也在不断提高，老

年人的健康、医疗、康复、护理等服务需求随之而来，老

龄健康产业的市场需求不断提高。

（二）疾病谱系的发展变化带来健康服务模式的不断

创新

伴随着老龄化程度的加深和老年人口数量的不断提

高，我国人口的疾病谱系也在发生着重大变化，开始由传

染性疾病为主的模式转向以慢性病为主的模式。根据中国

老龄科学研究中心2015年“中国城乡老年人口生活状况

抽样调查”数据显示，我国城市老年人当中患有慢性病的

比例高达82.0%，农村老年人患有慢性病的比例高达83.4%，

同时患有两种及以上慢性病的老年人比例达50.5%，在80

岁及以上老年人中，患有一种及以上慢性病的比例高达

88.3%。心脑血管疾病已经成为老年人最主要的慢性疾病，

癌症、老年抑郁也已经成为老年人罹患较多的慢性病症，

一些新的疾病如阿尔兹海默症、帕金森病已成为许多老人

和家庭面临的新的挑战。疾病谱系的变化，使老年人健康

管理、疾病预防、康复护理等方面的服务需求不断提高，

老年人的健康服务需求正在发生着极大的变化。与此同时,

目前的健康服务供给模式也正在发生改变，过去年轻社会

背景下以医院为主体，以医疗、诊治为主要服务内容的供

给模式，正在转向老龄社会背景下多主体参与，服务供给

链不断向上下延伸，服务内容扩展至疾病预防、慢病管理、

康复护理等内容的新供给模式。同时，服务供给的方式

更加灵活多变，特别是在信息化技术不断发展的现代社会，

服务供给的模式更加多种多样。

（三）老龄健康产业的发展已经上升为国家战略的重

要内容

当前，人口老龄化日益成为世界主要国家面临的重要

议题。人口老龄化带来的不仅仅是人口结构的变化，更主

要的是对经济、社会、文化等的影响。其中，随着老年人

口的增多和人口平均预期寿命的增加，医疗费用开支的逐

渐膨胀已经成为许多国家面临的现实问题。面对快速发展

的人口老龄化，寻求一条“低成本应对人口老龄化”的符

合国情的中国道路已成为及时、科学、综合应对人口老