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EPC总承包项目成本控制措施实施要点

一、施工项目成本控制的重要性

在项目施工过程中所需要耗费的劳动对象和劳动资料的转移价值，其中也包括劳动者

所创造的价值转换成的货币形式，就是施工项目成本，具体来说就是某一施工项目的施工

过程中所需要花费的所自施工费用，例如施工中所需要的材料费、结构件费、租赁费、施

工机械费，工人的工资发放、项目奖金费用；项目部对施工项目的管理、组织需要的费用

等费用的总和。在激烈的市场竞争环境下，对于企业而言，降低施工项目的成本是提高经

济收益和盈利的关键因素，而企业竞争力的增强是生存的必要基础。因此合理化的成本控

制不仅能够使企业获得最大的经济效益，而且能够使企业在强大市场竞争中立于不败之地。

对于企业经济效益评价的关键因素是企业对工程项目成本的控制水平，通过对施工项目的

成术控制可以有效的提高企业管理水平，降低施工项目的运营风险。因此建筑施工项目的

成本控制十分重要。

二、项目成本控制的基本原则

施工项目成本控制就是在项目成本形成过程中，对工程施工中所消耗的各种资源和费

用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正可能发生的偏差，把各项费用的实际发

生额控制在计划成本的范围之内，以保证降低成本目标的实现。

1、全面控制原则

全面控制包括全员控制和全过程控制。

(1)全员控制：施工项目成本是考核施工项目经济效益的综合性指标，它涉及到与施工

项目形成有关的各部门、各单位和班组，也与每个职工切身利益息息相关。因此，施工项

目成本的控制需要全员共同关心。同时，各有关部门、单位和个人都要肩负成本责任，把

成本目标落实到每个部门乃至个人，真正树立起全员控制的观念。

(2)全过程控制。施工项目成本的发生涉及到项目整个过程。因此，项目成本形成的全

过程(从投标开始至中标后的实施及竣工验收到交付使用)都要有成本控制的意识。在投标

阶段，做好成本的预测，签好合同；在中标后的施工过程中，要制订好成本计划和成本目

标，并采取技术和经济相结合的有效手段，控制好事中成本；在竣工验收阶段，要办理工

程结算及追加的合同价款，做好成本的核算和分析，使施工自始至终处于有效控制之下。

2、目标管理原则

目标管理是进行任何项管理工作的基本方法和手段，成本控制也应遵循这原则。即目

标设定、分解-目标的责任到位和执行-检查目标的执行结果-评价和修正目标，从而形成目

标管理的计划、实施、检查、处理等循环过程。在实施目标管理过程中，目标的设定应切

实可行，越具体越好，要落实到各部门、班组甚至个人；目标的责任应全面，既有工作责

任，更要有成本责任。如技术人员在选择施工方法时，要做到技术上切实可行，即工作责

任的要求，同时经济上要合理，即成本责任的要求；目标的检查应及时全面发现问题，及

时采取纠正措施；评价应公正、合理。只有将成本控制在这样一个良性循环之中，成本目

标才得以实现。

3、节约原则

节约人力、物力、财力是提高经济效益的核心，也是成本控制的项最重要的基本原则。

应做好三方面的工作：一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对各

项成本费用的支出进行限制和监督；二是提高施工项目科学管理水平，优化施工方案，提

高生产效率；三是采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能发生的浪费。真正做到向

管理要效益，向技术要效率，确保成本目标的实现。

三、建筑施工项目成本控制的要点及措施

1、积极树立建筑单位成本控制意识

在建筑施工项目施工过程中，建筑质量、工期和成本三者不可都得，只有通过科学的

管理和职工素质的提升，才能优化三者的关系，达到资源的最优化利用。建筑施工单位应

加强项目成本控制的宣传力度，树立全员成本控制意识。积极主动组织全员进行成本控制

培训，统一思想，加强管理和生产生活中的耳濡目染，增强员工的项目成本控制意识：加

强施工人员的职能培训，提高相关人员的技术能力和职业素养，并进行科学的、有效的技

能交叉学习，确保施工人员的技能综合，强化施工人员的成本控制意思，并付诸于施工行

动中。

2、积极完善施工单位成本控制体系

目前，我国建筑施工项目的成本控制机制还不完善，大部分建筑施工单位缺乏权责利

统一的成本控制机制和相应的统理机构。因此，建筑单位必须建立标准化和规范化的权、

责、利相结合的项目成本控制机制。建筑施工企业应将项目施工过程进行逐个分解，并将

施工成本控制责任落实到人，实行权责分明、奖惩分明，充分调动全员对成本控制的积极

性和主动性。

3、加强施工项目成本预