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设备采购供货安装实施审核建议

目录

TOC\h\z\u第一节针对结算审核建议 1

第二节便于业主监督结算审核的重点 4

第三节有利于政府投资项目控制价审核质量和效率提升建议 6

第一节针对结算审核建议

承包方进行的一切活动的目的就是为了工程造价，“中标靠低价，盈利靠索赔”是许多承包商的经验总结，在施工中一方面是由于勘察设计工作粗糙，以致在施工过程中不得不改变施工项目或增减工程量：另一方面是由于不可预见的事件，如自然或社会引起的基础变更或工期拖延等等。大量的工程洽商变更会引起工程量的变更、承包商的索赔。这就需要造价工程师运用专业技术合理审核及时批复，切忌“时过境迁”待到工程控制价审核后再“扯皮”。造价工程师可根据自身的工作经验在工程施工阶段向业主、监理单位和施工方在投资控制上提出以下的合理建议，供业主参考。

一、制定完善的管理制度

1.加强对造价咨询机构的指导和工作协调。业主应向造价咨询机构提出工作的具体要求，使造价咨询机构能顺利与造价咨询业务相衔接，并符合业主的业务质量求，如：工程量清单的要求、结算审核报告的撰写、工作底稿的编制等内容。

2.应要求造价咨询机构编写造价咨询实施方案。造价咨询机构必须按业主的要求编制详细的实施方案，并提交业主审核，对达不到要求的，应重新修改、补充、完善实施方案，工程造价咨询机构按实施方案要求进行工作。

3.建立工作质量抽（检）查制度。对工程造价咨询结果进行质量抽查。在造价咨询机构完成造价咨询后，业主可按委托项目的一定比例进行质量抽查。在具体组织上，可由业主直接抽查，也可指定另外社会中介机构抽查。在抽查内容上，要重点对工程量、材料用量及价差调整、定额套用、取费标准等进行抽查。对造价咨询机构造价咨询结果误差超出规定幅度的，业主有权单方面解除合同，或拒付委托项目咨询费。

4.建立量化考核制度。对经招标选用的造价咨询机构和人员建立考核制度，从工作纪律、结算审核业务、工作成果、廉政建设等方面逐项检查考核，逐条量化打分，将考核结果与单位信誉挂钩，并在以后的委托项目中考虑其信誉因素，以此来提高咨询质量、控制咨询风险。

二、控制价结算审核控制

1.明确送审资料要求

由于项目控制价审核的内容（涵盖整个建设过程的资料），导致送审单位组织送审资料时间长、资料遗漏现象突出。故建议根据审核内容及要求，明确送审资料清单，减少资料送审组织时间以及送审资料的完整性，保证控制价审核时效性。同时要求在控制价资料送审时，以项目为单位一次性送审所有竣工资料，这样控制价审核时就能做到各标段、各单项工程综合对比，明确界面划分，避免出现重复计算、处理不一致的情况。

2.明确控制价审核制度

为了保证控制价审核能按时完成，建议在送审单位送审资料时，请送审单位至少承诺以下内容：不能补充送审资料（除业主同意补充的资料外）、保证核对时间（有事耽搁、须书面向业主请假）、对每天的核对结果签字确认等。

3.加强对造价咨询机构投资结算审核业务的指导和工作协调。业主应向造价咨询机构提出控制价审核工作的具体要求，使造价咨询机构控制价审核能顺利与神审核业务相衔接，并符合业主的业务质量求，如：审核报告的撰写、审核工作底稿的编制等内容。审核过程中，业主可向造价咨询机构派驻一名联络员，负责交接资料、督察进度、工作协调、监督造价咨询机构及人员等具体事宜。

4.完善的质量考核制度：对工程造价咨询结果进行质量抽查。在造价咨询机构完成造价咨询后，业主可按委托项目的一定比例进行质量抽查。在具体组织上，可由业主直接抽查，也可指定另外社会中介机构抽查。在抽查内容上，要重点对工程量、材料用量及价差调整、定额套用、取费标准等进行抽查。对造价咨询机构造价咨询结果误差超出规定幅度的，业主有权单方面解除合同，或拒付委托项目咨询费。

三、采取的措施

?1、建立档案管理制度，收集证据。在造价咨询过程中，收集整理好各类技术经济资料文件，包括所有造价结算资料和财务管理资料，及时归档。

?2、提高工作质量，减少误差。应加强造价工程师职业道德教育和工作质量管理，自觉接受委托人监督，提高工作质量，减少结算误差，为委托人创造良好的技术基础条件。?

3、为委托人提供造价咨询建议。在建设项目实施过程中，委托人可能会在工期、质量、建设标准、项目功能、合同条件等方面提出与原计划不一致的调整，对这些调整，造价咨询机构应在事前，及时准确地为委托人提供政策风险评估，主动帮助委托人规避法律法规风险，

杜绝不合法、不合规的现象发生。

4、主动接受审计机关的审计。在项目建设过程中，主动与委托人一道向审计机关汇报项目建设情况；重大事宜处理前，主动征求审计机关