重庆市北碚区城市基层党建研究.pdfVIP

内容摘要

做好城市基层党建工作，必须要认真贯彻落实习近平总书记关于加强基层党建基层

治理重要指示精神。城市基层党建是以街道社区党组织为主导，自治组织为基础，辖区

机关单位、群团组织、非公经济组织和社会组织等广泛参与，实现组织共建、资源共享、

机制衔接、功能优化，强化基层党组织政治功能和服务功能，引领基层治理创新，提升

城市基层治理水平的基层党建工作新格局。重庆市北碚区坚持把政治建设摆在首位，认

真贯彻落实全国、全市城市基层党建工作有关会议精神，在城市基层党建工作方面积极

探索。建立完善在职党员到社区“双报到”“双报告”“三考评”制度，带动驻区单位

资源在区域集聚、党员作用在区域发挥、群众力量在区域凝聚。建立网格化党建工作机

制，通过“多网合一”“组网合一”，推动需求在网格发现、资源在网格整合、问题在

网格解决、人心在网格凝聚。以“三治融合”为基本载体，以德治法治为支撑保障，推

动基层党建引领基层治理创新。以“家”文化为引领，从四个方面推动社区文化建设、

社区治理、社区发展有机融合。本文选取重庆市北碚区进行研究，共4个部分。

绪论部分。在阅读一些文献和分析相关案例的基础上，阐明城市基层党建这一选题

的背景。分析该研究的理论意义和实践意义，并结合已有的文献，发现关于城市基层党

建，学界之前更多的是偏重于社区党建的研究，针对城市基层党建的系统研究较少，而

且在城市基层党建实际工作当中也未形成系统的做法。根据发现的空白点，进而指出重

难点和可能的创新点。

第一部分：城市基层党建相关概述。首先厘清了城市基层党建相关的概念，明晰了

党建的内涵、基本要求、方向目标，基层党建的内涵、重点，城市基层党建的内涵以及

存在的问题。其次从3个方面分析了做好城市基层党建的意义，一是优化组织设置方式，

有利于扩大党的覆盖面；二是促进资源统筹整合，有利于服务群众；三是促进领导方式

的转变，有利于加强社会治理。最后明确了城市基层党建的主要任务即是做强街道、做

优社区、做实系统、做活治理。

第二部分：重庆市北碚区城市基层党建的主要做法。主要介绍了重庆市北碚区在城

市基层党建工作方面的做法，建立完善在职党员到社区“双报到”“双报告”“三考评”

制度，建立网格化党建工作机制，以“三治融合”为基本载体，以“家”文化为引领，

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推动基层党建引领基层治理创新。

第三部分：重庆市北碚区城市基层党建存在的问题及原因分析。一是城市基层党建

工作的参与积极性不高。二是城市基层党建工作的体制机制还不完善。三是社区党组织

服务能力和水平有待提高。究其原因主要是城市大党建理念有待进一步加强，区域化党

建条块结合不够，部门职权资源尚未完全到位，党建引领治理统筹不够，社区人才缺乏。

第四部分：进一步加强重庆市北碚区城市基层党建的对策思考。一是健全工作体系，

切实增强城市基层党建系统性整体性协同性。二是提升组织力，充分发挥城市基层党建

组织优势组织功能组织力量。三是强化服务保障，全面夯实城市基层党建工作基础。

关键词：北碚；城市基层党建；基层治理

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Abstract

TodoagoodjobinPartybuildingatthecitylevel,wemustconscientiouslyimplement

theimportantdirectivespiritofgeneralsecretaryXiJinpingonstrengtheninggrass-roots

partybuildinggrassrootsgovernance.Urbangrass-rootspartybuildingisthebasisof

communitypartyorganizations,autonomousorganizations,governmentagencies,mass

organizations,non-publiceconomicorganizationsandsocialorganizationstoachievethegoal

ofcoconstruction,resourcesharing,mechanismconv