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海关法律规范体系介绍-政策法规司

海关法律规范体系介绍

政策法规司

海关法规体系概况

目录

2

2海关主要法规制度

一海关法规制度介绍一

PART01

海关法规体系概况

一海关法规制度介绍一

海关法律规范体系

法律3部

行政法规15部

总署规章111部

总署公告817件

一海关法规制度介绍一

海关法律规范体系

●

●《海关法》

3部，44部

●《关衔条例》

《船舶吨税法》

一海关法规制度介绍一

海关法律规范体系

●《海关事务担保条例》

●《海关行政处罚实施条例》

●《知识产权海关保护条例》

●《进出口关税条例》

行政法规15部，86部●

行政法规

15部，86部

●《海关统计条例》

●《海关稽查条例》

《反走私工作条例》

《口岸管理工作条例》

一海关法规制度介绍一

海关法律规范体系

加工贸易保税

监管类，18

企业管理类，2

稽查、处罚类，5

其他，2

进出境运输工

具监管类，10

进出口货物监管类，14

原产地规则类，18

进出境物品监管类，17

关税征收管理类，12

海关规章业务分布图

综合类

关税征收管理类

企业管理类

进出境运输工具监管类进出口货物监管类

原产地规则类加工贸易保税监管类

·其他

·进出境物品监管类

稽查、处罚类

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海关法律规范体系

●统一执法主体

2018年4月，对机构改革所涉及的208部规章进行全面梳理，从实施主体和业务流程等方面对73部规章作出修改或者废止决定(涉及条文1600余条),海关总署公布了238号和239号署令。

机构改革所涉

及规章修改

●精简海关单证

(解决机构合法

2018年5月，对84部规章作出修改或者废止决定，将要求企业、群众提交单证材料的种类由

2018年5月，对84部规章作出修改或者废止决定，将要求企业、群众提交

单证材料的种类由132种缩减至40种(精简比例达到70%),有效降低制

度性交易成本。海关总署公布了240号和241号署令。

问题)

对机构改革所涉规章立改废作出统筹规划和计划安

排。

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海关法律规范体系

机构改革所涉及法律修改

在对机构改革所涉173部法律、行政法规进行全面梳理的基础上，对10部法律和30部行政法

规提出修改意见。

●《进出口商品检验法》

删除了“海关凭商检机构签发

的货物通关单证明验放”的规

定

●《国境卫生检疫法》

删除了“国务院卫生行政部门

主管全国国境卫生检疫工作”

的规定

●《进出境动植物检疫法》

第三条第三款关于“国务院农业行

政主管部门主管全国进出境动植物

检疫工作”规定。

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海关法律规范体系

关于《海关法》修改

1987.7.12000.7.82013-2017

1987.7.1

2000.7.8

●《海关法》自1987年7月

1日起施行，1951年公布的

《中华人民共和国暂行海关

法》同时废止。

●2000年7月8日，《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国海关法〉的决定》,增加了2

章(海关事务担保和执法监

督),42条。

●2013年6月、2013年12月、2016年11月、2017年11月配合行政审批制度改革,先后四次修改《海关法》

一海关法规制度介绍一

海关法律规范体系

关于《海关法》修改

●不是简单的打补丁，要系统的改。立意要高、起点要高。

●对标国际最高标准，凸显最先进的管理理念。

●要把中国特色社会主义新海关在法律中体现出来。

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海关法律规范体系

关于《海关法》修改

《进出口商品检验法》

《国境卫生检疫法》

《进出境动植物检疫法》

《海关法》

《食品安全法》

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海关法律规范体系

修改《海关法》需要考虑的有关方面

体现中国特色社会主义新海关的新职责、新定位和新任务。

处理好与《进出境动植物检疫法》《国境卫生检疫法》《进出口商品检验法》以及正在制定中的《关税法》等

相关法律、行政法规的协调衔接。

适应对新兴贸易业态(跨境电子商务、外贸综合服务等)的监管和服务需

要，体现自贸试验区、自由贸易港海

关监管制度创新成果。

解决因法律规定滞后或者不明确而长

期困扰海关执法的相关法律问题。

体现海关作为实行衔级管理的准军事

化纪律部队的建设和管理要求。

体现对标国际最高标准，借鉴国际规

则和国际惯例，解决国内立法与相关

国际公约、条约、协定的衔接问题。

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PART02

海关主要法规制度

一海关法规制度介绍一

海关法规制度介绍

海关的权力海关的任务海关的性质

海关的权力

海关的