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川沙新镇思凡二居

青少年校外教育长效机制的探索与实践

川沙新镇成校江镇分部钱炎昌

如何因地制宜、因时制宜、因人制宜的抓好青少年校外教育，是思凡二居开展本项目实验的目标。为了建立青少年校外教育的长效机制，进一步推进青少年的校外教育，我们在实验的过程中，以川沙新镇思凡二居为例，不断地进行新探索、新思考：

一、关于对建立青少年校外教育长效机制的认识

思凡二居通过学习《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，明确了居委是居民自我管理、自我教育的基层群众性自治组织，明确了抓好青少年教育，是组织法规定居委六大任务之一。他们感到，党和国家之所以将青少年教育，列为村（居）委的法定任务，其依据是：

１．从村（居）委和家庭构成的人口总数统计，青少年各约占三分之一。

２．从青少年受教育的时间分析，学校教育的时间和在校外的时间（含国定假日、寒暑假和放学后）将近各半。

３．从青少年在成长的年龄段分析，这段时间正值青少年世界观、人生观、价值观转型的关键时期。

４．从青少年校外生活的环境分析，社会上既有香花的盛开，也有毒草的隐蔽危害。

５．再从家庭和社会发展的需求分析，青少年校外教育，关系到青少年个人的健康成长，关系到家庭的幸福，关系到社会的发展。他们又感到，村（居）委要抓好青少年校外教育，必须从法律的高度建立长效机制，防止村（居）委换届改选，人员变动，青少年教育工作走样。

二、建立青少年校外教育长效机制的原则

１．自治原则即在没有上级政府明确要求、没有上级主管部门重点指导的情况下，按照居委自治组织的性质，统一居委班子人员认识，自行建立。

２．有利原则所建立的长效机制，要有利于居委的管理，有利于学校教育、家庭教育、社会教育的互动，有利于调动青少年接受校外教育的积极性，有利于青少年的健康成长全面发展。

３．整合原则充分利用居委内部教育资源和居委外部周边资源，为开展青少年校外教育服务。

４．责任原则青少年校外教育的分工，做到责任到人，效果到责，工作到绩。

５．热情原则开展青少年校外教育，要结合青少年心理特点，做到态度热情、引导耐心、工作诚心。

６．创新原则即根据青少年校外教育出现的新形势、新现象、新要求和新问题，研究创新解决问题的新方法。

三、建立青少年校外教育长效机制的内容

１．建立青少年校外教育管理共同体

（１）共同体名称：思凡二居青少年校外教育委员会

（２）组成人员：居委干部，中、小、幼（园）校的教师代表，居民代表，镇社区学校常务校长。

（３）共同体职责：

①调研分析青少年校外情况，制订青少年校外教育计划；

②开放教育资源（全日制学校、镇社区学校、居委市民学校），实现三教互动；

③按组织分工和计划安排，履行各自职责，完成阶段任务；

④以身作则，抓好自己家庭的青少年教育，并做到相互交流；

⑤共同研讨解决青少年校外教育的热点和难点。

（４）共同体活动：工作例会每月１－２次，交流例会每月１次。

２．建立青少年校外教育活动制度

暑期长假期间，每月５日、１５日、２５日下午开展活动；平时双休日中，逢周六下午组织活动。

３．建立青少年校外教育自我管理小组

按楼组为单位，以“大哥大姐（指中学生）带好小弟、小妹（指小学生）”的形式，建立学生自我管理小组。管理的重点：一管中小学生小区内外活动的安全；二管认真完成老师布置的作业；三管相互监督不吸烟、不玩牌、不争吵、不乱丢废纸、果壳。

４．建立青少年校外家务和义务劳动制度

倡导青少年参与家务劳动，平时做到：房间自己扫、床铺自己理、衣服自己洗、饭碗自己刷。逢星期六和星期天，以自我管理小组为单位，抽出半个小时，检查清理楼道卫生和楼体前后道路的清洁。

５．建立家长对青少年日常教育制度

引导家长当好孩子的教师，将家长在培育孩子、勤劳节俭、与人为善、文明礼仪、生活安全、尊重师长等诸方面，作为评选“五好家庭”、“文明家庭”、“健康家庭”的重要条件。

６．建立校居联系制度

凡发现青少年学生在校内校外的突发现象或应重点关心帮教的对象，学校与居委在及时沟通的同时，做到共商对策、默契配合。

四、思凡二居运行青少年校外教育机制的效果

１．三教互动，开局良好

青少年校外教育管理共同体的建立，为三教沟通搭建了平台。全日制学校的计算机房不仅向镇社区学校开放，为镇社区学校举办数码摄像培训，解决了设施难，且为思凡二居居民网上行活动，创造了有利条件。而居委的市民学校也向全日制学校开放，解决了全日制学校校舍紧缺的矛盾，以今年为例，东港小学的书法兴趣班，上课一直在市民学校教室。

２．师资互补，配合默契

居委举办青少年校外教育的讲座，不少老师来自全日制学校。全日制学校举办的校外教育学生讲座，主讲老师由居委干部承担。为关心青少年校外教育，镇成校校长还经常到居委指导。

３．家庭教育，健康发展

居委８０９户家庭，结合居委的特色楼组创建，家长对子女的教育观念更