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浅谈建筑施工行业财税风险与防范应对

阿波

建筑施工行业作为我国传统行业的重要支撑，在我国经济体系中占有重要地位。建筑施

工行业的建筑产品本身具有不同于其他行业企业产品的固定性、多样性、形体大、寿命长等

特征，其建筑产品特色又决定了施工生产具有流动性、单件性、长期性以及受自然条件影响

大等特点。在此行业背景下，在建筑施工企业的一般性经营活动中，可能会出现不可预测、

不可控的情况，而不可避免导致财税风险。近年来，随着市场更迭和新冠疫情的冲击，建筑

施工行业内部的竞争愈发激烈，行业面临的财税风险也随之加剧，而建筑施工企业的财税风

险又与工程项目的整体运行息息相关。基于此，本文结合建筑施工行业新态势，探析建筑施

工行业面临的主要财税风险问题及防范应对策略，以期提升建筑施工企业的财税风险管控能

力，为建筑施工企业的良性运转提供参考。

一、建筑施工行业态势与财务核算体系特点

建筑施工行业作为我国经济增长的支柱产业之一。其建筑产品本身具有不同于其他行业

企业产品的固定性、多样性、形体大、寿命长等特点，建筑产品特色又决定了施工生产具有

流动性、单件性、长期性以及受自然条件影响大等特点。

施工企业（也称建筑业企业、建筑施工企业）通常是指从事建筑施工、设备安装和其他

专门工程施工的企业，即施工企业通过施工生产组织，把各种建筑材料建造安装成为各类工

程产品。施工企业主要包括各类土木建筑公司、设备安装公司、机械化施工公司、基础设施

公司、电力建设公司、市政工程公司、装修和装饰工程公司等。根据住房和城乡建设部印发

的《建设工程企业资质管理制度改革方案》（建市[2020]94号）的规定，建筑业企业资质

分为综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质等四个序列。施工企业经营

方式，一般按照合同取费方式的不同，施工企业的具体经营方式分为总价承包、单价承包和

成本加成承包三种；按照建筑材料提供方式的不同，施工企业的具体经营方式分为包工包料、

包工不包料和包工部分包料等三种。

在建筑施工行业背景下，项目法施工是施工企业组织项目管理的一种主要方式，即以工

程项目为对象，以项目经理负责制为中心，以经营承包责任制为基础，以经济合同为手段，

按照工程项目的施工要求合理配置资源要素，对工程项目的安全、质量、工期、成本等实行

全过程的控制。

施工项目管理过程大致可分为投标与签订合同阶段、施工准备阶段、施工阶段、验收与

交工及结算阶段、交工后服务阶段等五阶段。建筑施工项目管理的全流程：编制项目管理规

划大纲，编制工程项目投标书并进行投标，签订施工合同，选定项目经理，项目经理接受企

业法定代表人的委托组建项目经理部，企业法定代表人与项目经理签订《项目管理目标责任

书》，项目经理部编制《项目管理实施规划》，进行项目开工前的准备，施工期间按照《项

目管理实施规划》进行管理，在项目竣工验收阶段进行竣工结算，清理各种债权债务，移交

工程相关资料与工程，进行效益分析，做出项目管理总结报告并报送管理层有关职能部门，

企业管理层组织考核委员会对项目管理工作进行考核评价并兑现《项目管理目标责任书》的

奖惩承诺，项目经理部解体。

建筑施工行业作为国民经济中一个特殊的行业，目前我国施工企业融资多依靠自身的资

本积累，由于施工企业管理制度不健全、财务管理落后，缺乏长期的战略规划，加上经营利

润少，自有资金匮乏，通过留存收益增值的能力较弱。在市场竞争中，和其他类型企业相比，

施工企业技术相对落后，质量完成相对不完美，管理水平不及完善的大中型企业。现阶段，

经济环境面临下行趋势，我国建筑施工企业面临转型升级，管理模式逐步走向精细化、科学

化。受疫情影响，建筑施工企业面临经营压力较大，因此必须提高内部管理水平，严控成本

支出，防范财税风险，扩大盈利空间，从而实现可持续健康发展。

由上可见，施工企业建筑安装过程具有流动性、施工周期长及管理环境多化等特点，施

工企业经营管理方式，根据项目管理的需要，也决定了施工企业会计核算以施工项目为会计

对象，形成以施工项目为独立核算单位的财务管理体系，成本核算是施工项目会计的中心任

务。换言之，施工企业通常采用项目法施工核算体系。项目法施工的核算体系是以工程项目

为对象，对施工过程中各项耗费进行预测、计划、控制、核算、归集、总结、分析、评价等

一系列科学管理活动，以上述工作为基础，对未来做出预判，为高层管理者提供高质量的有

效信息，以优化项目经营管理和施工作业管理。