J省电信网络诈骗治理面临的问题及对策研究.pdf

中文摘要

当前，随着互联网经济和电信产业迅猛发展，电信网络在有力推动经济社会

发展的同时，也成为不法人员实施犯罪的重要平台，电信网络诈骗已成为当前发

展最快的刑事犯罪，严重影响人民群众获得感、幸福感、安全感，犯罪形势仍然

十分严峻，打击治理工作面临艰巨挑战。据不完全统计，电信网络诈骗每年都会

给我国至少带来上百亿的经济损失，这些造成的巨大经济损失已经成为了我国经

济高速发展的巨大阻力，也严重影响了我国和谐社会的正常构建。J省公安机关在

侦破电信网络诈骗案件数大幅度增加的的情况下、J省的发案率却持续升高，给J

省的人民群众造成巨大的经济损失，也严重阻碍了J省经济复兴之路。本文采用文

献分析法、比较分析法、案例分析法、调查分析法，以整体性理论、公共安全理

论、协同治理理论为基础，通过数据支撑J省现状分析，找出J省在治理电信网络

诈骗工作中存在的主要问题为：大部分公安机关预警反制能力较弱，信息科技无

法跟上多变的电信网络诈骗形势；电诈专职人员不足，整体打击能力弱，受新冠

疫情的影响，公安机关在办理电信网络诈骗案件上出行较之以往变的困难，侦破

电信网络诈骗犯罪难度很大；宣传不全面，还存在死角死面，宣传防范质效不够

高；受骗资金难止付难追踪，金融系统监督管理缺位，公民个人信息泄露严重，

各地各行业工作合力尚未形成，没有形成全民反诈的格局等。

本文根据J省的实际工作情况，结合J省电信网络诈骗的特点和类型，并借鉴

了国内治理电信网络诈骗成绩优秀的省份地区成功的经验，从公安治理、电信网

络监督管理、银行账户审查管理以及社会各界协同治理四个方面给出了相应的对

策，并得出了仅仅依靠J省公安机关自身是不可能完成的，应该由J省各级党委政

府牵头，检法、银行、学校、传媒、科技公司等全社会各界力量打破行业壁垒，

协同合作，与公安机关形成一个整体，共同治理电信网络诈骗。构筑“党政主导、

公安主力、部门协同、全民参与”的反电诈工作格局，营造全民反诈氛围，从而根

治此类犯罪。

关键词：

电信网络诈骗协同治理公安机关反诈新格局

I

Abstract

Atpresent,withtherapiddevelopmentoftheInterneteconomyandthe

telecommunicationsindustry,thetelecommunicationsnetworkhasbecomeanimportant

platformforcriminalstocommitcrimeswhilevigorouslypromotingeconomicand

socialdevelopment.Telecommunicationsnetworkfraudhasbecomethefastest-growing

criminalcrime,whichseriouslyaffectsthepeople.Asenseofgain,happiness,and

security,thecrimesituationisstillveryserious,andthecrackdownandgovernance

workisfacingarduouschallenges.Accordingtoincompletestatistics,

telecommunicationnetworkfraudwillbringatleasttensofbillionsofeconomiclosses

tomycountryeveryyear.Thesehugeeconomiclosseshavebecomeahugeobstacleto

therapiddevelopmentofmycountryseconomy,andhavealsoseriouslyaffectedthe

normalconstructionofaharmonioussocietyinmycountry.Whilethenumberof

telecommuni