“双重预防体系”制 - 预防医学、卫生学.docxVIP

和类别、隐患信息等内容，主要包括：法律法规及标准规程变化或更新；政府规范性文件提出新要求；企业组织机和工艺、设备、电气、仪表、安全管理等专业技术人员的经常性检查。综合性隐患排查是指以保障安全生产为目的依据风险分级管控体系中各风险点的控制措施和标准、规程要求编制，至少包括：排查范围（风险点）、排查内容，以安全责任制、各项专业管理制度和安全生产管理制度落实情况为重点，各有关专业和部门共同参与的全面排查安全生产风险分级管控制度

和类别、隐患信息等内容，主要包括：法律法规及标准规程变化或更新；政府规范性文件提出新要求；企业组织机

和工艺、设备、电气、仪表、安全管理等专业技术人员的经常性检查。综合性隐患排查是指以保障安全生产为目的

依据风险分级管控体系中各风险点的控制措施和标准、规程要求编制，至少包括：排查范围（风险点）、排查内容

，以安全责任制、各项专业管理制度和安全生产管理制度落实情况为重点，各有关专业和部门共同参与的全面排查

1.目的

为落实企业安全生产主体责任，建立健全风险分级管控体系，规范生产过程中各种危险源辨识并进行风险评价，确保各项防控措施落实到位，促使企业安全基础得到明显改善，本质安全水平显著提高，有效防范各类事故。

2.适用范围

适用于公司生产经营活动中风险点确定、危险源的辩识、风险评价和控制。

3.风险点确定：

按照车间的主要设备、设施、区域、场所进行划分。

4.危险源辨识及风险评价程序

采用工作危害分析法（JHA）对作业活动类风险点进行危险源辨识，即：针对每个作业活动中的每个作业步骤或作业内容，识别出与此步骤或内容有关的危险源，建立作业活动清单，工作危害分析评价记录表。

采用安全检查表法（SCL法）对设备设施类风险点进行危险源辨识，建立设备设施清单，安全检查分析记录表。

5.风险评价方法和管控措施制定和实施

5.1风险评价方法

公司选用风险矩阵评价法对公司的风险点进行判断分级。其基本原理是根据风险点识别确定的危害及影响程度与危害及影响事件发生的可能性乘积确定风险的大小。

（1）确定危害事件发生的严重程度（S）

对照表1从人员伤亡情况、财产损失、法律法规符合性、环境破坏和对企业声誉损坏五个方面对后果的严重程度进行评价取值，取五项得分最高的分值作为其最终的S值。

1

较大，无法立即整改排除，需要全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因关规定执行。七、文件管理企业在隐患排查治理体系策划、实施及持续改进过程中，应完整保存体现隐患排查全过程的记录资料，并分类建档管理。至少应包括：——隐患排查治理制度；——隐患排查治理台账；——隐患排查项以防雷暴、防设备容器超温超压、防台风、防洪、防暑降温等为重点；秋季以防雷暴、防火、防静电、防凝保温等表1危害事件发生的严重程度（S）

较大，无法立即整改排除，需要全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因

关规定执行。七、文件管理企业在隐患排查治理体系策划、实施及持续改进过程中，应完整保存体现隐患排查全过

程的记录资料，并分类建档管理。至少应包括：——隐患排查治理制度；——隐患排查治理台账；——隐患排查项

以防雷暴、防设备容器超温超压、防台风、防洪、防暑降温等为重点；秋季以防雷暴、防火、防静电、防凝保温等

等级

等级

1

2

3

4

5

人员伤害情况

一般

无损伤

1至2人轻伤

造成1至2人重伤

3至6人轻伤

1至2人死亡

3至6人重伤或严重职业病

3人及以上死亡

7人及以上重伤

财产损失、设备设施损坏

一次事故直接经济损失在5000元以下

一次事故直接经济损失5000元及以上，1万元以下

一次事故直接经济损失在1万元及以上，10万元以下

一次事故直接经济损失在10万元及以上，100万元以下

一次事故直接经济损失在100万元及以上

法律法规符合性

完全符合

不符合公司规章制度要求

不符合公司程序要求

潜在不符合法律法规要求

违法

环境破坏

基本无影响

设备、设施周围受影响

作业点范围内受影响

造成作业区域内环境破坏

造成周边环境破坏

声誉影响

本岗位或作业点

没有造成公众影响

引起省级媒体报道，一定范围内造成公众影响

引起国家主流媒体报道

引起国际主流媒体报道

（2）确定危害事件发生的可能性（L）

对照表2从偏差发生频率、安全检查、操作规程、员工胜任程度、控制措施五个方面对危害事件发生的可能性进行评价取值，取五项得分的最高的分值作为其最终的L值。

表2危害