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项目管理“新理念”

“**集团项目管理〃软件系统运行近一年的时间了，把项目管理工作带上了IPMS（现代工程项目管理）的高速公路。该系统是以项目集体承包负责制为基础，能够对工程项目，按照其内在规律进行有效地计划、组织、协调、控制的管理系统。该系统的功能强大及技术含量是当前的、领先的。**集团项目管理’软件系统的运行，给我们的项目管理搭设了一个硬件平台，言而，真正的把心集团项目管理〃软件系统的软件功能都开发利用起来，使我公司的项目管理水平有个质的飞跃，仅有先进的硬件平台是远远不够的，还需要我们的项目经理、项目管理人员不仅能熟练掌握“**集团项目管理〃软件系统的使用方法，更需要有先进的项目管理“新理念〃。

目前，我国的工程项目管理已经进入了跨世纪的历史发展新时期，面对全球经济一体化的浪潮，作为工程项目管理运行主体的我国建筑施工企业，必须着眼于长远发展，坚持以创新为主线，认真研讨新时期工程项目管理的发展方向、发展态势和发展措施，抢占市场竞争的制高点。“**集团项目管理〃软件系统就是集团公司为我们迎接新的挑战而搭设的平台。也是我公司工程项目管理实现跨越式发展的基本内容。

项目管理“新理念’的基本内容，可以用“三层关系、两制建设，三位一体，综合运行’这四句话来简要表述。

三层关系指企业层次、项目层次和作业层次之间的关系。它解决的是企业各个层次的相互关系问题，是改革调整企业内部总体运行机制的关键。

企业层次——代表的是一个法人职责的范畴，它具有三个主体特点：一是市场竞争主体，二是合同履约主体，三是企业利益主体。企业层次作为生产要素控制的第一层面，要搞好工程信息市场、资金市场、劳动力市场、设备材料市场、租赁市场等五大市场的组织协调和动态管理工作。

项目层次——其组织形式就是项目经理部。项目层具有“三个一次性”的特点:即项目层是企业法人一次性的授权管理、一次性临时组织、一次性成本中心。它只负责一个单体项目的质量、工期、成本等，是企业面向市场为用户提供服务的直接责任层面。项目经理作为项目层次的代表，是企业法人所中标的工程项目负责组织施工的授权责任人；是实现一个单体项目质量、工期、成本、安全等目标的直接责任人；是一个企业面向市场、对接业主、服务用户的岗位责任人。

作业层次——以劳务人员为主体，可以提供工程建设所需要的各种专业施工力量。其发展方向应是专业化、独立化和社会化。

三个层次之间的关系是，企业层次服务于项目层次，而项目层次一定要服从于企业层次。这是因为项目层次只是成本中心，而企业层次则是利润中心。企业法人层次与项目层次是授权委托关系，而项目层次与作业层次之间是合同商务关系，与供应商之间也是合同关系。口二[]::口

两制建设是指项目集体承包负责制和项目成本核算制。

项目集体承包责任制和项目成本核算制作为项目管理体制的核心，是对旧有施工管理体制的否定。从新的施工生产方式分析，两制建设又是前述三层关系的支撑点。

项目集体承包责任制是解决原来工程项目上缺乏明确的责任人的有效办法。这是因为，随着工程招标制的推行，自然提出了建立项目集体承包责任制的要求。企业通过市场竞争承揽的工程项目，不论其规模大小，都必须任命具有相应资质的项目经理负责。项目经理为了项目合同目标的圆满实现，必须组建相应的项目管理班子，共同承担项目的责任。这种由项目经理为第一责任人，由项目组织的项目管理班子对实现项目合同目标负责的制度，就是项目集体承包责任制。

项目成本核算制则是提高项目管理经济效益的有效制度。它是项目经理部以责任成本为最高控制限额而进行的项目收

支核算。因此，实行项目集体承包责任制必然推动核算制度的改

革。改革的方向就是实行封闭的独立的项目成本核算制。冬快沌细

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三位一体指的是“过程精品、标价分离、CI形象’的一体化管理。是以项目为中心的质量、工期、成本、现场文明施工的全面要求，是提升项目经营质量的内在需要。

“三位一体〃源于于西方项目管理学派对建筑产品的三个约束条件，即“工期、质量、成本”，根据中国施工企业的经营特点，把它转换成“标价分离、过程精品、CI形象”，并用来作为项目管理的综合要求。

“三位一体”的项目管理模式可以用三条线来形象地表述。

第一条线是“过程精品、动态管理、节点考核、严格奖罚”这十六个字所表述的，以“过程精品”为首的质量线。

坚持“过程精品”，由工程项目的特点所决定的。因为过程是保证质量的主战场，过程是强化质量管理的直接对象，过程是实行连续控制的动态目标。因此，只有很好地运用〃控制论”的原理，把严格的质量管理贯穿于不断变化的工程建设的全过程，才能保证每一道工序、每一个部位都达到标准、做成精品。从而保证工程