XX镇卫生院村卫生室实施基本药物制度考核方案（附考核细则）.docx

村卫生室实施基本药物制度考核方案

为加强XX镇村卫生室和乡村医生的管理，调动乡村医生的工作积极性，进一步稳定乡村医生队伍，巩固农村三级医疗卫生服务网络，确保广大群众享受基本公共卫生服务和基本医疗卫生服务，不断提高群众的健康水平和生活质量，根据《XX财政厅XX卫生健康委员会XX中医药管理局关于修订基本公共卫生服务等5项补助资金管理实施细则的通知》（X财社〔202X〕74号）等文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。本方案所提及的补助资金为村卫生室实施基本药物制度补助资金。

一、考核目的

通过建立和完善以服务数量和服务质量及满意度为主要内容，以岗位责任与绩效为基础，体现多劳多得和奖勤罚懒的考核激励制度，促使乡村医生认真履行基本医疗服务职能，充分调动村医积极性和主动性，促进我镇村卫生室实施基本药物制度，确保广大人民群众获得安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。

二、考核原则

（一）坚持绩效考核与社会效益挂钩的原则。

（二）坚持公平、公正、公开的原则。

（三）坚持奖优罚劣，考核结果与发放补助相挂钩的原则。

（四）坚持日常工作督导检查与定期考核相结合的原则。

三、考核内容

按照《XX镇村卫生室实施基本药物制度绩效考表》（见附件）进行考核，考核内容为基本医疗和基本药物实施、群众满意度等方面内容。重点对乡村医生职能履行情况、服务数量、服务质量、满意度评价等指标进行考核（如遇国家和省县相关考核标准、服务项目内容和补助标准有调整的，乡镇卫生院可按新标准自行调整考核标准）。

四、组织机构

为加强对村卫生室和乡村医生绩效考核工作的领导，成立XX镇卫生院村卫生室实施基本药物制度绩效考核领导小组，成员名单如下：

组?长：XXX

副组长：XXXXXXXXXXXX

成?员：XXXXXXXXXXXXXXX

领导小组负责对村卫生室考核工作进行指导、培训和监督，并对考核有异议的村卫生室进行复核，确保考核的客观公正。

五、考核实施

（一）考核对象

经乡镇卫生院聘用并报镇卫生院备案在岗执业、从事乡村卫生服务工作，并与乡镇卫生院签订服务协议的乡村医生。

乡村医生从事乡村卫生服务一体化管理须符合以下基本条件：遵纪守法，热爱农村卫生工作，本镇常住户口，身体健康，年龄60周岁以下，取得乡村医生执业证书或执业助理（执业）医师资格证书。对确因工作需要、无合适接替人员及确有一技之长的乡村医生，办理退出手续后，在双方自愿的前提下可由乡镇卫生院返聘使用，可适当延长工作时间和年限，经镇卫生院批准后注册，实行一年一聘，最长不超过5年，返聘的乡村医生上年度绩效考核必须为合格及以上。

（二）考核主体

受镇卫生院的委托，乡镇卫生院成立本乡镇村卫生室绩效考核领导小组，卫生院院长担任考核组组长，分管副院长任副组长，成员由基本公共卫生、基本医疗、药库管理、财务等人员组成，负责对辖区内村卫生室和乡村医生进行培训、督导（半年开展一次，并做好记录）和考核。

（三）考核方式

考核采取现场查阅资料、日常考核、走访群众等方法进行。

1.现场检查。查阅乡村医生的文件资料、处方和门诊登记等各种医疗文书。查看村卫生室的药品、医疗器械、标志标识管理和制度建设。

2.日常考核。主要对乡村医生按时参加镇级以及乡镇卫生院组织的业务培训情况等内容进行核查。

3.走访群众。随机抽查一定数量的群众，通过面谈或发放调查表等形式，了解群众对乡村医生工作服务的满意度及真实性情况。检查时可通过电话或入户随机抽查的方法进行核实，抽查样本量约为10—15份，在抽查样本中发现假材料的即视为存在造假行为。

（四）绩效考核实施及结果运用

乡镇卫生院在年初将服务人口数、工作任务量、补助资金核算办法等内容，以签订工作合同/协议等方式下达给每位在岗乡村医生。实行年初预付，考核后结算的方式对村卫生室实施基本药物制度补助资金进行分配。

1.基本医疗和基本药物制度

每年7月和12月底分别对本年度基本药物制度落实情况进行绩效考核，考评结果作为基药补助发放的依据，所发放的补助分别占全年补助的50%。

年度考核等次评定方法：取2次以上考核得分数的平均数所得的分数进行评定。

每次考核总分均为100分，考核成绩分为四个等次：90分以上为优秀（含90分），80分-90分为合格（含80分），60分-80分为基本合格（含60分），60分以下为不合格。

（1）考核取得优秀、合格等次的乡村医生，按100%核算财政补助经费，按规定扣除相应工作成本后，余额为其补助。

（2）考核为基本合格等次的乡村医生按70%核算财政补助，按规定扣除工作成本后，余额为其补助。

（3）对考核得分为30分—60分（含30分）的乡村医生，按照考核合格确定的补助标准乘以考核得分比（考核得分比为考核得分除以100）核算财政补助经费，按规定扣除相应工作成本后，余额为其补助。

（4）对考核得