航空动力强国发展战略研究.docx

一、前言

作为各类航空器的能量与动力来源，航空动力普遍具有投入多、难度大、风险高、周期长的特点，是多学科交叉、多领域融合的复杂大系统，已成为各国制造业和科技发展水平的重要标志。在新工业革命的背景下，世界航空动力强国已制定实施相应的战略规划和产业政策，将航空动力发展作为国家战略，优先发展、高度垄断、严格对外封锁。面对复杂严峻的国内外形势，我国有必要从国家战略高度综合研判航空动力领域发展的重大价值和国际经验，深入剖析行业发展态势和面临的急迫问题，科学制定面向2035年和2050年的航空动力强国发展战略，全面提升科技创新能力与核心竞争力，支撑先进航空装备更新换代，促进产业不断优化升级，推动我国航空动力行业优质快速发展。

二、航空动力发展的重要价值

（一）推动强国建设的基础内容

航空动力是航空器的“心脏”，其发展对研发能力、资源需求、组织管理均有很高要求，一直被视为国家工业基础和综合科技水平的体现。国家“十四五”规划提出，建设“科技强国”“制造强国”“质量强国”“交通强国”，提升制造业核心竞争力，壮大战略性新兴产业。航空动力产业与这些规划内容密切相关，面临着高质量发展的迫切要求。加快航空动力领域技术和产业发展，将促进国家整体工业水平显著提升，带动科技创新事业跨越发展。

我国在装备制造业和基础设施建设方面取得了突出进展，但航空动力领域距离世界先进水平仍有不小差距，尚无法完全满足先进装备发展需求，部分产品和零部件仍然需要进口或引进国外技术；制造过程中的高效化、精细化、智能化水平也落后于其他高科技行业，成为制造业高质量发展的重点瓶颈之一。因此，实施航空动力强国发展战略，将对强国建设构成坚实支撑，有助于提升国家工业基础能力、支撑国防装备建设、促进经济社会发展。

（二）保障绿色发展的先导力量

交通运输、国防装备所使用的各类航空器，广泛使用燃气涡轮发动机、内燃机等热力机械以及各类型发动机通过组合、联合、混合而构成的复合动力装置。历经百年发展，传统的航空动力机械已相对成熟且热效率得到极大提升，但始终是温室气体排放的主要来源之一，成为节能减排的重要方面。

可持续发展是全球性议题，绿色低碳成为未来潮流。我国提出了2030年碳达峰、2060年碳中和的发展目标，绿色发展列入国家规划，这都要求积极推进能源革命，加快发展方式的绿色转型。以可持续燃料、电动、混动等为代表的新能源航空动力正在兴起并加快推进产业化应用；传统的航空热力机械在继续提升效率的同时，通过努力降低排放水平并积极与新能源“牵手”，以混合动力的方式发挥增量优势，支持实现绿色发展。

（三）实现创新驱动发展的重要领域

航空动力作为航空器机动能力及能量的来源，多学科交叉、多行业协同特征明显，工作条件苛刻（高温、高压、高转速），工作环境复杂，自身性能及可靠性指标严格；与几乎所有的工业技术发展密切相关，对先进设计、材料、制造、试验技术的要求极高。因此，航空动力是表征国家科技创新实力的重要方面、践行创新驱动发展的关键环节。一流的航空动力制造业能够在国家工业基础能力提升、科技进步方面发挥突出性的带动作用，因而加快航空动力领域技术发展是提升国家整体工业基础及能力的重要途径。

坚持创新驱动发展、完善国家科技治理体系已纳入国家规划。我国航空动力从引进仿制逐步过渡到自主发展，但因工业化起步较晚而长期成为制约航空产业自主创新发展的瓶颈；需要加速本领域技术体系发展，尽快升级航空器和动力装备水平，进一步引领并带动国家科技创新与工业基础能力提升。航空动力强国建设需要技术进步、管理提升的协同推动，在加强基础研究、核心关键技术攻关的同时，建立应用深度融合、行业高效协同的发展机制，充分发挥高端复杂技术的溢出与辐射作用，加速诸多类型装备研制和产业化升级。

三、航空动力产业的国际发展经验

（一）国家层面高度重视，坚持自主创新发展

目前，仅有美国、俄罗斯、英国、法国等少数国家能够独立研制高水平的军/民用航空发动机，占据了世界航空动力产业链中的主导地位；相应地，国际航空动力市场处于少数国家垄断的状态。航空动力产品技术密集度高、应用融合性强、产业带动面宽，兼具经济价值和军事价值。航空动力发达国家长期以来一直将航空动力产业作为国家高技术战略产业进行扶持，将燃气涡轮发动机等动力装备视为保持国际竞争力的代表性产品。英国作为燃气涡轮发动机技术的发源地，始终坚持航空动力产业的独立自主发展；在组建空中客车公司的过程中，可以放弃客机整机而牢牢掌握航空发动机的研制，甚至立法限制航空发动机企业的股权对外转让。美国一直将航空航天动力技术视为国家、国防关键技术，持续通过国家级技术计划保持领先优势，同时以市场化形式驱动航空动力产业竞争力提升。

（二）科研及管理体系完善，基础设施能力充足

航空动力发达国家建立起了完善的航空动力科研体系，形成了符合航空