“休闲垂钓指导”等3个专项职业能力考核项目申报表.doc

附件2

1.海南新增专项职业能力考核项目申报表

项目名称

休闲垂钓指导

项目所属

职业领域

社会体育指导员

项目面向的

培训对象

具备一定垂钓知识与服务技能的转产转业渔民，离校毕业生、城乡未继续升学的初/高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、随军家属、退役军人、“三无船舶”人员、就业困难人员等。

项目适用

范围

全省

项目开发

理由

近年来，休闲垂钓指导作为一种渔旅融合的新兴产业形态，在我国迅速兴起，尤其是最具代表性的休闲海钓业态备受欢迎。根据中国钓鱼协会的不完全统计，目前我国大约有1.4亿钓鱼人群（每年至少参加4次钓鱼活动）。2022年海南省休闲渔业发展监测统计参考数据显示：全省休闲渔业总产值17.36亿元，同比增长26.96%;全年接待人数756万人次，同比增长47.23%;休闲渔业经营主体560个，同比增长18.9%;休闲渔业从业人数0.96万人,同比增长2.45%。海南省各市县（含三沙），钓场200余处，钓点上千个（不含海洋牧场），垂钓资源丰富。南海海洋环境质量良好，生物多样性及生态系统结构相对稳定，气候条件优良，一年四季都适合开展各种休闲垂钓活动，尤其适合休闲海钓，是我国发展垂钓的最佳区域。特有的旗鱼、黄鳍金枪、牛港等鱼种是国内其他省份所没有的，对国内外垂钓爱好者有非常大的吸引力，市场潜力巨大。

省政府一系列休闲渔业新政出台促进我省休闲渔业的发展奠定了基础，沈晓明书记提出关于海南推进渔业转型升级，“往岸上走、向深海走、往休闲渔业走”的“三走”战略，为休闲渔业的发展指明了方向。2022年9月，海南省政府办公厅印发《海南省促进休闲渔业高质量发展三年行动方案》，在休闲渔业重点工作“渔民转产转业保障行动”中规定：“通过购买服务的方式开展渔民及渔民子女转产从事休闲渔业服务培训，……引导休闲渔业企业聘用转产渔民担任船员、导钓员等”，“至2025年，我省待转产渔民达到1万人，休闲渔业接待外省的游客人数达到1700万人次。”

2022年，随着我省6个市县休闲渔业试点工作的开展，目前省休闲渔业协会培训服务中心，已对琼海潭门、临高新盈、文昌清澜、乐东望楼港与鹰歌海、昌化镇培训，从培训结果统计情况分析，平均每个市县保守预算有5000名渔民适合培训，成为休闲垂钓指导服务者，不包括本岛约2万名海钓爱好者；按照每名导钓人可服务5名海钓爱好者，休闲渔业接待游客人数达到1700万人次，可提供340万个岗位；随着《海南·南太平洋渔旅产业发展论坛》的深度交流与发展，将迎来更多东南亚及国外的海钓爱好者，则需要一批精通外语,能提供更高级别服务的休闲垂钓指导人员,此类导钓人员将从本岛约2万名海钓爱好者中精选、培训产生。

海南省深蓝休闲渔业培训服务有限公司（即培训中心），具有培训休闲垂钓指导的丰富经验的施训机构，早在2020年即成功举办首届休闲垂钓指导培训活动。目前，该中心具备更加成熟完备的培训条件，可一次性接待400人同时培训，配置有休闲渔船、模拟钓鱼机、露天水域等设施；协会成立的专家委员会和海钓专委会，共聘请47位业内专家委员任职，提供强大的技术支撑。提升我省转产渔民的休闲渔业职业服务，促进渔民转产转业，完善产业机制，强化安全管理，推进我省休闲渔业高质量发展，持续助力乡村振兴和国际旅游消费中心建设。

通过休闲垂钓指导项目的培训，提升了渔民的导钓专业技能,不但能提供数百万个普通休闲垂钓指导岗位，而且能提供双语等更高级别的休闲垂钓指导服务岗位，故，我省休闲垂钓指导服务专项技能开发前景广阔、市场潜力巨大，能解决大批人员就业。

项目开发

具备条件

1.职业能力考核规范:

有《海南省职业技能等级认定》之其他渔业生产人员（B类5-04-99）的国家标准与规范，目前海南省深蓝休闲渔业培训服务有限公司有开设相关课程，拟定了休闲垂钓指导职业能力考核范围，包括：职业能力定义、适应对象、能力标准与鉴定内容等。

2.已开发试题

目前，海南省深蓝休闲渔业培训服务有限公司开设相关课程，拟定了五套试卷，每套至少有3道技能操作题。

3.培训资料

海南省深蓝休闲渔业培训服务有限公司准备相关培训资料，编写了相关培训教材。

培训课程：a）海南省休闲渔业行业自律行为规范与准则（试行）

b）休闲垂钓指导常识及实践。

4.推荐师资

目前海南省深蓝休闲渔业培训服务有限公司开设相关课程，教学师资团队组成如下：

导钓员基础知识，海钓技能要求以及相关职责主讲：王战军（自贸港休闲渔业专家委员会专家，海南省休闲渔业海钓专家委员会主任），钓龄50余年；

深海海钓导钓技能、安全知识和海上应急救援主讲：徐峰、吴清浪、王仁瑜（海南省休闲渔业海钓专家委员会专家），钓龄50余年。

海钓安全、船舶消防及水域救援、救护教官：吕礼宏，多次参与水域