2023年代理记账行业年度备案情况分析报告.pdfVIP

分析报告

年代理记账行业管理工作，规范代理记账业务,促进

行业健康发展。根据《**省财政厅关于做好2023年度代理记账行业管

理有关工作的通知》文件要求及《代理记账管理办法（修正）》（财政

部令第98号）等法律法规规定，**财政局对2023年度代理记账机构

备案情况做了具体的报告分析，现将具体情况报告如下：

一、代理记账行业备案基本情况及主要特点

（一）基本情况。截止2023年8月，我区代理记账机构已备案

**家，还有个别拒不配合年审及无法联系到的企业未进行备案。代理

记账机构从业人员共计约**人，其中中级以上（含高级）会计师不到

**人，且有少数为兼职人员，由于待遇、福利、行业特点等原因，人员

流动性较大。代理记账机构由于从业人员能力层次不齐，管理松紧不

一，以及代理记账中介结构本身存在的缺陷，导致代理记账行业的发

展不均衡，社会认可度不高；代理记账机构规模小，抗风险能力有限。

（二）代理记账行业发展现状及特点。一是市场空间广阔。根据

我区备案及申报办理情况来看，近年来，我区申请办理代理记账许可

的公司在逐年增多，大公司一般都有自己的财务系统，但很多中小微

企业为了做账、报税等刚性需求，选择代理记账也就成了趋势所需，

加之近年来，国家对中小微企业的支持，大量的中小微企业崛起，势

必会扩大代理记账行业的市场需求。二是新形势下代理记账机构面临

账。传统代理记账在记账过程中未能采用标准化的流程，不能很好的

利用互联网大数据，导致记账效率低；另一方面随着会计制度的改革，

代理记账从业人员很难适应改革新要求，加之代理机构对从业人员缺

乏培训教育，导致从业人员整体业务能力不高，出现预决算账目不规

范，数据混乱的现象。三是“黑代”抢占市场情况时有发生。一些企

业在选择代理记账财税服务公司时，普遍会选择费用低的代理记账公

司，导致一些“黑代”抢占市场，且“黑代”的不规范性，导致出现

大量不利于记账行业发展的言论，成为代理记账行业健康发展的绊脚

石。

二、在围绕“放管服”改革中所做的主要工作

（一）放宽准入条件，强化审批流程。一是严格按照“放管服”

改革要求，简化审批流程，严格落实《代理记账管理办法》，做到应审

尽审，杜绝向申请代理记账机构提出多余或者不符合要求的申报要求，

做到规范审批。二是严格把握时间节点，确保在代理记账机构发出申

请日内，给予发放代理记账许可证。三是严格对代理机构进行审查

审批，对在“网审”时，出现的申请材料缺失或者不符合规定形式造

成的“审核未通过”情况，由专职人员以电话形式及时通知申请代理

记账机构进行材料补充和更正，确保工作实效。做到从申请到领证“最

多跑一次”。

（二）加强日常监管，维护市场秩序。一是确保在“放”的改革

基础上，将改革重点落实到“管”上来，充分发挥财政局监督职能，

日常检查和重点专项检查相结合的方式，加强对违反《会计法》、《代

理记账管理办法》等有关法律法规的检查，确保行业依法依规从业。

二是畅通举报渠道，依法依规对未取得会计代理记账从事代理业务的

机构进行执法，并责令限时整改，切实维护代理记账服务市场秩序。

三、现阶段代理记账行业存在的问题

（一）准入条件的放宽，导致行业整体职业素质不齐。随着“放

管服”改革工作的落实，放宽了代理记账准入条件，导致出现很多从

事代理记账工作的人员能力、学历年龄结构层次不齐，有些甚至没有

会计从业资格证，虽然承诺书上承诺个人从事会计工作多年，但却无

从查证，有些甚至现干现学，根本没有实际工作经验，且工作流动性

大，责任心不强，导致工作的成效不高，影响代理记账的市场认可。

（二）委托方与代理记账机构之间的法律责任模糊不清。代理记

账行业虽然要求按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则进

行管理，但实际上实行的是多头管理，各部门之间难以形成合力，一

方面检查不到位，另一方面没有具体的法律支撑，导致监管困难，即

便代理记账机构在账务处理、财务报表上有问题，也没有办法对其进

行法律、法规的约束制裁，委托方只能吃“哑巴亏”。

（三）从业人员缺乏后续教育，应对财税改革的适应性差。代

理记账机构大多规模较小，三五个人就组成一个公司，公司管理、制

度松散，待遇也不高，导致从业人员缺乏基本的职业道德，工作责任

心不强，想跳槽就跳槽；由于机构自身的财力状况，