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国内动态建筑市场与招标投标5/2023

关于EPC招投标的新规定

目前普遍采用的是EPC建设模式。现在，国家5、应当根据项目特点和需要编制招标文件，

层面对EPC招投标有了新的规定，大家一起来学习列明项目的目标、范围、设计和其他技术标准，包

一下吧！括对项目的内容、范围、规模、标准、功能、质量、

一、关于招标的要求安全、节约能源、生态环境保护、工期、验收等的

1、应当在发包前完成项目审批、核准或者备明确要求；划重点：须确定建设规模、建设标准、

案程序；投资限额、工程质量和进度要求等。

2、政府投资项目，原则上应当在初步设计审6、提供发包前完成的水文地质、工程地质、

批完成后进行工程总承包项目发包；地形等勘察资料，以及可行性研究报告、方案设计

3、按照国家有关规定简化报批文件和审批程文件或者初步设计文件等；

序的政府投资项目，应当在完成相应的投资决策审7、应当依法确定投标人编制投标文件所需要

批后进行工程总承包项目发包；划重点：投资决策的合理时间；

审批指相关部门对政府投资项目从社会公平、社会8、评标委员会的组建，应当依照法律规定和

效益等方面进行分析，从投资决策角度进行项目建项目特点，由建设单位代表、具有工程总承包项目

议书和可行性研究报告的审批。管理经验的专家，以及从事设计、施工、造价等方

4、项目范围内的设计、采购或者施工中，有面的专家组成；

任一项属于依法必须进行招标的且达到国家规定9、可以在招标文件中提出对履约担保的要求，

规模标准的，应当采用招标的方式选择工程总承包依法要求投标文件载明拟分包的内容；

单位；划重点：应招尽招。推荐点击：EPC项目精10、设有最高投标限价的，应当明确最高投标

细化管理实战暨全过程（立项、招标投标、建设）限价或者最高投标限价的计算方法。

等阶段疑难问题解析专题培训班二、关于投标的要求

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建筑市场与招标投标5/2023国内动态

1、应当同时具有与工程规模相适应的工程设6、投标文件须载明拟依法分包的内容；

计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单7、以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、

位和施工单位组成联合体；划重点：必须同时具有货物、服务分包时，属于依法必须进行招标的项目

设计和施工资质或联合体。住建部印发的《关于进范围且达到国家规定规模标准的，应当依法招标。

一步推进工程总承包发展的若干意见》（建市三、关于项目经理的要求

【2016】93号）明确：工程总承包企业应当具有与1、取得相应工程建设类注册执业资格；未实

工程规模相适应的工程设计资质或者施工资质，可施注册执业资格的，取得高级专业技术职称；

以将设计或者施工业务择优分包给具有相应资质2、担任过与拟建项目相类似的设计、施工、

的企业。新的规定较原“可以仅具有一项资质”的监理等项目负责人；划重点：应当具有与拟派岗位

规定，作出了更严格的资格要求。匹配的相应工程业绩。

2、应当具有相应的项目管理体系和项目管理3、熟悉工程技术和工程总承包项目管理知识

能力、财务和风险承担能力；以及相关法律法规、标准规范；4、具有较强的组

3、应当具有与发包工程相类似的设计、施工织协