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全日制普通本科生毕业论文

论公司重整制度中债权人利益的法律保护

CONCERNINGTHECOMPANYREORGANIZATIONSYSTEMFORTHEBENEFITOFCREDITORSINPROTECTIONOFTHELAW

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提交日期：2011年5月

湖南农业大学全日制普通本科生毕业论文（设计）

诚信声明

本人郑重声明：所呈交的本科毕业论文（设计）是本人在指导老师的指导下，进行研究工作所取得的成果，成果不存在知识产权争议。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体在文中均作了明确的说明并表示了谢意。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。

毕业论文（设计）作者签名：

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引言

2006年8月27日，《中华人民共和国企业破产法》的颁布，标志着我国破产程序从清算主导型向再生主导型的转变。而随着破产重整这一新制度的引入，破产债权人的保护问题也被寄予了更高的期望。2008年,受金融危机重创,很多企业陷入了经营中的绝望。新《企业破产法》引入的重整制度给这些危机企业带来了希望。重整制度主要通过限制和约束债权人的权利来实现债务人复兴进而维护社会利益,但这种对公共利益的保护不得以任意破坏私益为牺牲,在重整制度中对债权人利益的保护这个论题由此而生。债权人的参与贯穿于重整制度的各个环节,因此,债权人的利益能否得到恰当保护,反过来也关系到危机企业的重整能否实现、对社会利益的保护能否达到最优效果。然而，从我国企业破产法生效至今的司法实践来看，重整制度在预防企业破产、维护经济秩序和社会稳定等方面发挥了积极作用。同时，作为一项萌生不久的新的法律制度，其在重整计划的制定、执行及各方利益的平衡等方面存在诸多问题。在金融危机席卷全球的过程中，企业破产呈快速上升趋势，这些问题也日渐凸显，因此，解决制度设计纰漏将具有重要实践意义。本文试以此破题，希望能起抛砖引玉之作用。

一、公司重整制度的概念和特征

（一）公司重整制度的概念

公司重整，又称公司重生，是指由利害关系人申请，在审判机关的主持和利害关系人的参与下，对财务陷入困境、濒临破产边缘，但又有重整能力的公司进行生产经营上的整顿和债权债务关系上的清理，以期待摆脱困境，重获经营能力的特殊法律程序和制度[1]。作为一项鉴于大公司在社会经济生活中日益重要的地位和重要，积极预防企业破产、挽留企业的新型的、更为有效的破产预防制度，其旨在通过贬低债权人的程序地位、扩大参与程序的主体范围和强化法院职权主义的方法，综合社会各方力量，挽救困难企业，实现社会利益的总体价值目标。它根本克服了破产和和解制度的消极性，在促进有破产危险的企业尽快复苏壮大、进入清理债务、实现负债企业资产的最大化、保护投资者和债权人的利益、保证交易安全、维护交易秩序稳定等方面发挥着越来越重要的作用，因而在企业的发展的今天，成为了现代破产法发展的主要潮流。

重整制度产生和发展的重要原因就在于克服传统破产法的硬直性和片面性的不足，其目的在于防患于未然，拯救困难企业于破产解体的边缘，并使之能够清理债务、整顿企业，促使企业的重建再生，以避免由于大型公司的破产而造成激烈的社会动荡。预防破产、保存企业，可以说是公司重整的首要目标，而维护社会整体利益则是公司重整制度的重要价值体现，公司重整制度是对以清算和个体利益为本位的传统破产法理论的重要突破，它以社会利益为本位的价值观念取代了传统的个体本位思想。然而，尽管公司重整有望使濒临破产的公司起死回生，重新焕发生机，从而使公司债权人的利益最终得以满足。但是重整制度毕竟是通过债务人与债权人利益的调整及债务公司内部机制的完善等的措施得以实现的，强制程序的种植、别除权的限制、重整债权的劣势以及重整失败的风险等无不会给债权人的利益带来不同程度的影响。而且，在实行公司重整制度的这几年中公司重整制度也成为为了某些公司用于逃避债务拖延债务损害债权人的利益的工具反映出我国重整制度的设计还存在一定的缺陷难以为债权人提出公平的保护。

（二）公司重整制度的特征

从重整制度的概念我们可以看出，重整制度是债务清偿法与企业复兴法的

结合，社会利益与私权保护相调和的产物，它具有如下基本特征：

1、程序启动主体多元

在破产清算、破产和解程序中，程序的启动主体只包括债权人及债务人。与此相对而言，重整程序的主体更加多元化，重整程序因当事人的申请而开启，法院不能依职权主动发起重整,包括债权人、债务人、债