工程总承包项目成本管理指南.docx

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1目标

本章节描述了工程总承包项目成本管理的原则及基本要求，以用于对项目成本进行策划、测算、管理和控制，使项目在批准的《工程总承包项目部责任书》的责任成本内完成。

2关键流程

本章节包含以下关键流程：

成本管理策划、成本测算、成本管理、变更建议书、项目成本分析、现金流管理，详图2-1。

EPCCM-CBZN成本管理

总承包项

目部管理

内容

成本管理

成本管理策划

成本测算

成本测算

管理专业分包内容

成本管理

成本管理

变更建议书

变更建议书

项目成本分析

项目成本分析

现金流管理

现金流管理

图2-1成本管理流程图

3成本管理策划

3.1商务经理应在项目启动与策划阶段组织编制《项目部实施计划（商务）》中的成本部分，描述将如何规划、安排和控制项目成本。必需符合两项原则：一是必须要有量化的目标和具体责任人；二是确保未来的费用可控。

3.2项目班子成本管理的主要职责包括控制项目进度与成本以确保工程在《工程总承包项目部责任书》的责任成本内如期按质量完工，并在企业领导班子授权之内，实施项目管理。在授权范围外的事情上，审查并认可提交给企业领导班子的文件。

3.3商务经理应领导合约工程师，负责接收企业投标负责人关于本项目投标成本测算的交底并进行项目成本测算并设定项目目标成本进行成本管理。

3.4商务经理应根据企业投标负责人的交底，领导合约工程师一起对主合同的标价做深入细化分析，包括标价的构成，与成本比较可能存在的盈利点和亏损点，并联动设计和建造，拟定相应措施实现减亏增盈。

4成本测算

4.1在项目启动后的各个阶段，商务经理应指派合约工程师负责根据项目设计文件、技术资料等阶段性成果，进行相应的测算。

4.2成本测算文件必须附上清晰、完整地的支撑性文件。

4.3在测算成本时，商务经理需要联动设计和建造，识别和分析可用于启动与完成项目的备选成本方案，需权衡备选成本方案并考虑风险，以优化项目成本。

4.4商务经理在项目生命周期中，应随着更详细信息的呈现和假设条件的验证，对成本测算进行审查和优化，作为制定项目目标成本和过程控制的重要依据。商务经理还应确保项目成本测算的精准度应随着项目的进展而逐步提高。

5成本管理

5.1项目班子必须对应每个成本单元指派相关责任人，负责履行《工程总承包项目部商务实施计划》所规定的成本岗位职责，并接受相关成本单元的绩效考核。若某成本单元无委派，项目经理将自动成为该成本单元责任人。

5.2成本控制的关键在于对经批准的目标成本及变更进行全过程动态管理。总承包项目部严格执行局和企业的变更控制流程，并成为《成本分析报告》的组成部分。

5.3商务经理应监督执行变更控制流程，包括变更申请、变更批准、变更实施和变更成本控制。项目经理必须确保变更只有经过规定的流程批准后，如经过项目班子的《变更建议书》审批确认，才能在项目中实施。

6变更建议书

6.1《变更建议书》的适用范围

《变更建议书》适用于跟项目成本有关的变更。

6.2《变更建议书》审批权限

对所有的变更，由成本单元责任人向项目班子申请并获得批准。

6.3发起《变更建议书》

由指定的成本单元责任人从合约工程师获得唯一的《变更建议书》编号并发起《变更建议书》。

《变更建议书》包含一份标准的说明表格、以及需附上的对变更理由详尽阐明的合理

性说明文件，《变更建议书》和合理性说明样本如附件EPCCM-CBZN-FJ-1、EPCCM-CBZN-FJ-2。

6.4准备完整的《变更建议书》

当变更建议人确认变更的需要及在递交《变更建议书》于项目班子前，相关总承包项目部成员应审查及认可这些变更建议，并附上有关意见反馈于成本单元责任人。成本

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单元责任人综合并撰写变更合理性说明，形成一份完整的《变更建议书》，报项目班子审阅及批准。

成本单元责任人应确保每个申报的《变更建议书》都应包含以下信息：

1.《变更建议书》已得到成本单元责任人、合约工程师、商务经理、项目班子签名。

2.已从合约工程师处获得的唯一的《变更建议书》编号；

3.对变更事项认定唯一的索赔及变更代码；

4.《变更建议书》应包括对变更建议的合理性说明（具体内容详见附件）。提出《变更建议书》的可能原因有：

（1）范围及/或估算的修改；

（2）设计的修改；

（3）某些内容在成本单元之间转移；

（4）引入增加工作及/或新的成本单元内容；

（5）单价、价格及/或数量的变化；

（6）进度的变化；

（7）索赔/反索赔；

（8）合同条款的变更。

5.《变更建议书》应注明引起变更的信息来源及其对应文件。当参照文件涉及到索赔报告或其他细节但并没有作为《变更建议书》的附件，商务经理/合约工程师