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发展循环经济的现实意义

摘要：坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，促进经济发展与人口、

资源、环境相协调。一切以改善人的生存条件、提高人的物质生活和精神生活为

目的，发展循环经济，合理利用自然资源，按照自然生态系统物质循环和能量流

动规律重构经济系统，保护环境，实现社会、经济与环境的可持续发展，建立和

谐的生态型社会经济系统。

关键词：循环经济；可持续发展；环境保护；资源再生

地球孕育着人类，但是，在社会不断发展、自然资源不断开发、利用的同时，

人类却无情地污染、毁坏和摧残着地球，致使人类自己的生存也开始面临着极大

的威胁，面临着资源、环境和灾害等诸多方面的严峻挑战。今天，关心地球、爱

护地球已成为每个人的责任；认识地球、和谐发展已成为每个人的愿望。

正因如此，20世纪90年代之后，发展知识经济和循环经济成为国际社会的

两大趋势，我国也开始引入关于循环经济的思想，对循环经济的理论研究和实践

不断深入。胡锦涛总书记指出：“要加快转变经济增长方式，将循环经济的发展

理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产中，使资源得到最有效的利用。”

党的十六届五中全会明确要求加快发展循环经济，转变经济增长方式，努力实现

“可持续发展能力不断增强，生态环境不断得到改善，资源利用效率显著提高，

人与自然关系和谐，整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道

路”的目标。“十一五”规划也把大力发展循环经济，建设资源节约型和环境友好

型社会列为基本方略。

一、循环经济的产生

蒸汽机的发明和使用，拉开了第一次工业革命的序幕，也开始了人类对资源

的暴殄天物式的攫取。科学技术的进步，使生产力发生了质的飞跃，人类拥有的

物质财富得到了极大的丰富，但随之而来的是生产排放的废弃物对环境造成的严

重危害，导致生态失衡。由于对环境容量有限性认识不足，人类不得不付出沉重

的代价。二战结束以来，工业废弃物产生的公害夺走了数万人的健康甚至生命，

环境破坏造成了众多的生态难民，传统发展模式已到了难以为继的地步，严酷的

现实迫使人类对人与自然的关系进行深刻反思。

由此，循环经济的思想开始了萌芽。“循环经济”一词，首先由美国经济学家

肯尼思鲍尔丁·提出，他在1966年发表的《一门科学——生态经济学》一书中，

开创性地提出了生态经济的概念和生态经济协调发展的理论。循环经济发端于生

态经济，生态经济是把经济发展与生态环境保护和建设有机结合起来，使二者互

相促进的经济活动形式。它要求在经济与生态协调发展的思想指导下，按照物质

能量层级利用原理，把自然、经济、社会和环境作为一个系统工程统筹考虑，立

足于生态，着眼于经济，强调经济建设必须重视生态资本的投入效益，生态环境

不仅是经济活动的载体，还是重要的生产要素，实现经济发展、资源节约、环境

保护、人与自然和谐四者之间的相互协调和有机统一。

二、循环经济的概念及目的

“循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以‘减量化、再利

用、资源化’为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展

理念的经济增长模式，是对‘大量生产、大量消费、大量废弃’的传统增长模式

的根本变革。”

循环经济的目的是要求在经济流程中尽可能减少资源投入，并且系统地避免

和减少废物，把废弃物再次资源化以减少最终处理量。处理废物的优先顺序是：

避免产生——循环利用——最终处置。只有当避免产生和回收利用都不能实现

时，才允许将最终废弃物进行环境无害化处理。环境与发展协调的最高目标是实

现从末端治理到源头控制，从利用废物到减少废物的质的飞跃，要从根本上减少

自然资源的消耗，从而减少环境负载的污染。

循环经济既是关于社会经济与资源环境协调发展的新观念，又是具体的经济

运行模式。它要求在经济增长的同时减少资源消耗和污染排放，提高资源生产率。

传统经济活动是“资源消费——产品——废物排放”单程线形的物质流动模式，表

现形式为高开发、低利用、高排放的特征。而循环经济是参照自然界物质循环模

式，用生态学规律来指导人类社会的经济活动，通过将上游产业的“废弃物”或副

产品，转变为下游产业的“营养物”或原料，从而形成互相依存的工业生态链，是

“资源消费——产品——再生资源”闭环型物质流动模式。用尽可能小的资源消耗

和环境成本，获得尽可能大的经济效益和社会效益，从而使经济系统与自然生态

系统的物质循环过程相互和谐，促进资源永续利用。

三、实施循环经济的措施