现代工程项目风险管理[对工程项目中投资控制与风险管理的再认识].pdf

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现代工程项目风险管理[对工程项目中投资控制与风

险管理的再认识]

1建设前期阶段投资控制的风险

1.1项目决策环节

由于面临经营风险、行业风险等多重风险,对工程项目要做出正

确的预测和分析,在决策阶段的风险管理主要体现在以下方面:

1.1.1项目合理规模的确定。每一工程项目都存在着一个合理规

模的选择问题:生产规模过小,使得资源得不到有效配置,单位产品

成本较高,经济效益低下;生产规模过大,超过了项目产品市场需求

量,则导致开工不足、产品积压或降价销售,致使项目经济效益也会

低下。

1.1.2建设标准水平的确定。建设标准能否起到控制工程投资、

指导投资控制的作用,关键在于标准水平定得是否合理。标准水平定

得过高,会脱离实际情况和财力、物力的承受能力,增加投资;标准

水平定得过低,将会妨碍技术进步,影响经济的发展和生活的改善。

建设标准是编制、评估、审批项目可行性研究的重要依据,是衡量工

程项目投资是否合理及监督检查项目建设的客观尺度。

1.1.3工程技术方案的确定。选择主要设备还应注意以下问题:

尽量选用国产设备,注意进口设备之间以及国内外设备之间的衔接配

套风险、注意进口设备与原有国产设备、厂房之间配套风险、注意进

口设备与原材料、备品备件及维修能力之间配套风险。

1.2筹资环节

资金筹集被视为工程项目运作的血液“”,是利益与风险聚集的焦

点。通过内部筹资和外部融资结合,短期与长期资金的使用规划,合

理确定、安排资金使用量,节约资金使用成本,提高资金使用效率,

从而有效地控制筹资成本,进而控制工程项目的总投资。

1.3概预算的审查

审查概算的目的在于:合理分配投资资金、加强投资计划管理,

合理确定和有效控制工程投资;促进设计的技术先进性与合理性的结

合;核定工程项目的投资规模,可以将总控制做到准确、完整;为工

程项目投资资金落实提供可靠的依据,提高工程项目的投资效益。

2工程实施阶段投资控制的风险管理

2.1工程项目的招投标环节

在招投标阶段,承包商可以通过风险分析明确承包中所有风险,

有助于确定应付风险的预备费数额,或者核查自己受到风险威胁的程

度,而项目单位也可以通过对风险的识别采取应对措施。

2.2工程项目的合同管理

2.2.1合同条款增加刚性,减少弹性

由于建设地点条件不同,设计水平不同,设备、材料采购地、供

应商不同,项目单位与承包商的管理水平不同,会造成合同条款和履

行相差悬殊,合同签订时留下的许多开口“”条件及日后的调整项目。

投资项目建设周期长、变化大、不确定因素多,即使硬性确定,也会

给合同履行期间造成大量的索赔和反索赔。

2.2.2加强合同管理,减少合同“欺诈”

合同欺诈已不是正常合作关系所能接受的行为,是由于项目单位

自身在合同管理方面不规范而引发的来自承包商的投机行为。由于不

规范的管理习惯和日常管理中的漏洞,体现在不严格按合同规定办事;

出了问题不是回到合同基础上寻求解决的办法,而是寻找捷径;解决

问题不按合同要求而是某个人的意志;项目单位的各个管理部门其内

部看似严密而有序,但管理部门之间的搭接部位常常出现空白,经济

损失就发生在空白地带,并且不易被察觉。

2.3设备、材料采购供应

设备费在施工造价中所占的比例约为60%左右,材料费用约占

20%,两者共同构成工程项目实体,对工程项目投资影响较大。采购

供应管理是物流管理的重点,它渗透到工程项目的全过程。

2.3.1规范供应商的资质审查及采购程序,直接降低采购风险。

具体方法有建立稳定、畅通、利益双赢的战略伙伴合作关系,共同抵

御市场风险;规范比价、核价,推行招标采购、网上采购、总承包采

购、集中采购,直接降低采购成本,提高采购效率。

2.3.2加强采购环节与各类专业管理环节的衔接,减少风险。如

工程材料的定价与投资部门、监督部门脱节,会造成采购舍近求远、

舍廉求贵、舍优求次及价差管理混乱;与财务部门脱节,会造成付款

无序及违规操作;与验收环节脱节,大量工程付款会造成材料、设备

张冠李戴,甚至虚假交易等问题。

2.4施工过程环节

施工过程的质量、工期、造价是整个工程成本控制功能的中心,

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