建设法规第1章.pptxVIP

建筑与城乡规划学院建设管理系屈春丽建设工程法律基础

目录Contents1建设工程法律体系2建设工程民事相关法律制度

学习重点与目标法的形式及效力；代理的种类及责任承担；债的发生根据；知识产权分类；诉讼时效期间；担保和物权的相关制度等。学习重点学习目标了解民事法律关系、知识产权的种类；理解代理、诉讼时效、诉讼时效中止、诉讼时效中断的含义；熟悉代理的终止情形；掌握法的形式及效力，代理的种类、无权代理及表见代理的概念、代理人与被代理人的责任承担，债的发生根据及其消灭情形、诉讼时效期间的种类，担保、物权的含义及种类。12

1建设工程法律体系概述2法的形式和效力1建设工程法律体系

法律体系123宪法民商法行政法456经济法社会法刑法1建设工程法律体系概述7程序法

法的形式是指法的存在和表现形式，即国家制定和认可的法律规范的各种表现形式，也被称为法的渊源。2法的形式和效力

宪法是我国的最高法律形式，是国家的根本大法。2法的形式和效力

法律包括广义的法律和狭义的法律。广义的法律，泛指《中华人民共和国立法法》调整的各类法的规范性文件；狭义的法律，仅指全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件。按照法律制定的机关及调整的对象和范围不同，法律可分为基本法律和一般法律。2法的形式和效力

（3）行政法规。行政法规是指由最高国家行政机关国务院制定的有关国家行政管理方面的规范性文件。（4）部门规章。部门规章是指由国务院各部委制定的规范性文件。（5）地方性法规。地方性法规是指由省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会以及设区的市人大及其常委会，在其法定权限内制定的规范性文件。2法的形式和效力

从法的形式来看，《招标投标法实施条例》属于（）。A.法律B.行政法规C.地方性法规D.地方政府规章【答案】B想一想

（6）地方政府规章。地方政府规章是指由省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人民政府所制定的规范性文件。（7）司法解释。国家最高司法机关在适用法律过程中对具体应用法律问题所作的解释。包括最高人民法院和最高人民检察院的解释。2法的形式和效力（8）国际条约。

2．法的效力宪法具有最高的法律效力，是一般法律的立法基础。一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。法律的效力高于行政法规和地方性法规、规章；行政法规的效力高于地方性法规、规章；地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章；省、自治区人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的设区的市的人民政府制定的规章。2法的形式和效力

部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。当法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决；当行政法规对同一事项的新的一般规定和旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。2法的形式和效力

当地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限做出裁决：（1）当同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决；（2）当地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决；（3）当部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。2法的形式和效力

根据《立法法》，地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照规定的权限作出裁决，关于裁决权限的说法，正确的是()。A.同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关的上级机关裁决B.地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决C.部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由部门规章的制定机关进行裁决D.根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决【答案】D想一想

1民事法律关系2代理制度2建设工程民事相关法律制度3债权、知识产权制度4诉讼时效制度5担保制度6物权制度

1民事法律关系民事法律关系是基于民事法律事实并由民事法律规范调整形成的民事权利义务关系，是民法所调整的平等主体之间的财产关系和人