数字大动脉 未来新底座——数字基础设施评估体系研究报告（2024年）.pdfVIP

数字大动脉未来新底座

——数字基础设施评估体系研究报告

(2024年)

中国信息通信研究院产业与规划研究所

2024年3月

前言

当前，数字中国进入整体布局规划新阶段，数字基础设施作为

数字中国的数字大动脉、未来新底座，对于推进数字化、智能化及

可持续发展至关重要。近年来，世界各主要国家纷纷出台相关政策，

加快推进数字基础设施建设。我国高度重视数字基础设施在支撑、

赋能和引领全域数字化转型方面的战略意义，持续加大资源投入力

度，统筹推进网络基础设施、算力基础设施、应用基础设施等建设，

取得显著成效，为我国经济高质量发展注入强大动力。

新需求催生新能力，在经济社会需求快速变化、普惠个性包容

发展的新形势驱动下，数字基础设施建设的内涵外延与重心方向也

“”“”

在发生深刻调整，核心能力从算力、存力、运力向多力协同快

速演进，以满足各行各业对更广连接、更大带宽、更强算力、更高

智能、更可持续等的多元化新需求，数字基础设施体系逐步进入敏

捷部署、弹性配置、跨域调度、均衡提升阶段。

新发展呼唤新监管，随着我国数字基础设施建设不断扩维增能，

相应的行业监测评估分析工具需要同步拓展延伸，以更好为行业发

展和地区政策科学部署提供定量、全面、准确、动态的参考依据。

以此为背景，本报告结合行业发展基础现状与技术演进脉络趋势，

按照系统性、科学性、动态性、操作性、可比性、实用性原则，构

建一套新时代我国数字基础设施评估体系，旨在以评促建、以评促

改，引领我国数字基础设施高质量发展，进一步稳固经济社会发展

“”

的数字大底座，为网络强国、数字中国建设筑牢坚实基础。

数字基础设施评估体系研究报告（2024年）

目录

一、数字基础设施评估体系研究背景1

（一）数字基础设施成为世界各国竞争的重要内容1

（二）全球主要国家数字基础设施建设积极推进1

（三）我国数字基础设施建设规模能级大幅提升2

二、数字基础设施建设面临形势3

（一）新要求：数字中国建设进入整体布局规划新阶段3

（二）新技术：新一代信息技术加速演进、广泛应用4

（三）新需求：更广的连接、更大的带宽、更强的算力、更高的

智能4

“”5

（四）新能力：数字基础设施七力核心能力体系加速形成

（五）新实践：产业发展呈现数智融合、深入渗透的态势5

三、数字基础设施建设重点建设方向6

（一）网络基础设施6

（二）算力基础设施14

（三）应用基础设施18

四、数字基础设施评估体系24

（一）构建的原则25

（二）指标体系构建26

（三）具体指标说明29

五、数字基础设施评估推进建议58

（一）构建数字基础设施分类评估模型59

数字基础设施评估体系研究报告（2024年）

（二）建立数字基础设施分级管理机制59

（三）加强对数字基础设施统计监测59

数字基础设施评估体系研究报告（2024年）

一、数字基础设施评估体系研究背景

近些年，数字基础设施成为世界各国竞争的重要内容，全球各主

要国家纷纷出台相关政策，加快推进各自的数字基础设施建设。我国

不断强化战略布局，持续推进数字基础设施演化升级，数字基础设施

建设规模能级大幅提升，支撑经济社会发展的战略性、基础性、先导

性作用日益凸显。

（一）数字基础设施成为世界各国竞争的重要内容

世界各主要国家纷纷出台相关政策，加快推进各自的数字基础设

2021“