政府经济学课件.pptx

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第一節 政府與市場的概念;;

第二節政府與市場的關係：理論演變;

第三節市場經濟與政府角色;;;;;

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本章重點;

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第一節 政府經濟職能;2.1.2政府經濟職能的含義與內容

1、經濟職能的含義

政府經濟職能，是指政府從社會經濟生活宏觀的角度，旅行對國民經濟進行全局性地規劃、協調、服務、監督的職能和功能。

;2、政府經濟職能的內容

（1）資源配置職能；

（2）收入再分配職能；

（3）穩定經濟職能；

（4）市場管制職能；;2.1.3我國政府經濟職能的轉變

1、我國政府經濟職能轉變的內涵和過程

（1）我國政府經濟職能轉變的內涵

政府經濟職能的轉變，就是要適應社會主義市場經濟要求，改變以行政手段為主直接控制企業和個人經濟活動的模式，建立以間接調節為主的宏觀調控體系，將政府職能轉化為實現宏觀總量和結構平衡，保障市場體系的正常運轉，以及調節社會收入差距。;（2）我國政府經濟職能轉變的過程

1）1978～1984年，政府經濟職能轉變的第一階段。提出了“計劃經濟為主，市場調節為輔”

2）1984～1992年，政府經濟職能轉變的第二階段。提出了“有計畫的商品經濟”

3）1998～1997年，政府經濟職能轉變的第三階段。提出“社會主義市場經濟”。

4）1998年至今，政府經濟職能轉變的新階段。這個階段落實到國務院的機構改革上。;

第二節政府經濟管理效能;

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本章重點;

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第一節 經濟體制概述;（2）經濟體制的主要內容

1）所有制結果及其經濟方式。

2）經濟活動決策權限的劃分。

3）經濟調節和控制機制。

4）經濟利益和經濟動力結構。

5）經濟管理的組織結構。;2、經濟體制的核心和合理化標準

（1）經濟體制的核心——資源配置方式

1）市場配置資源的方式；

2）計畫配置資源的方式；

3）兩種配置方式的利弊；

4）兩種配置方式的選擇與結合。;3.1.2我國經濟體制改革

1、我國原有經濟體制形成的原因和特點

（1）原有經濟體制的主要特點

1）建立了國營經濟為主題、多種經濟成分並存的所有制結構。

2）建立了國民經??管理體制。

3）建立了全國統一的財政體制。

4）建立了以計畫流通為主的流通體制。

5）建立了以中央集中管理為主的勞動工資體制。

;3.2.1我國政府經濟管理機構的設置

1、我國政府經濟管理機構的設置原則與主要機構

（1）設置原則：

1）政企分開原則；

2）精簡原則；

3）分層、統一原則；

4）效能原則；

5）權責結合的原則；

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本章重點;

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第一節 宏觀調控;（2）宏觀調控的核心內容

1）保證經濟總量的基本平衡。防止出現“需求不足、生產過剩、市場疲軟”或“需求膨脹、經濟過熱、通貨膨脹”這兩種不正常狀態。

2）促進經濟結構優化。;2、宏觀調控的基本特點

（1）在管理形態上，宏觀調控以總量管理為主。

（2）在管理對象上，宏觀調控以價值管理為主。

（3）在管理手段上，宏觀調控以參數調節為主。

（4）在管理方式上，宏觀調控具有間接性。

（5）在管理過程上，宏觀調控呈現出動態性。;4.1.2宏觀調控運用的主要經濟杠杆

經濟杠杆，是有關經濟利益關係的經濟範疇與一定的具體政策規定向結合，形成一定方向調節社會生產、推動經濟發展的工具。

;1、價格杠杆的宏觀調節作用

（1）引導企業生產經營方向，促進生產結構的合理化。

（2）調節產品流向，平衡產品地區間的供求。

（3）引導消費方向，促進消費結構的合理化。

（4）調節部分國民收入分配，協調各種經濟利益關係。

（5）促使企業改善生產經營，提高社會經濟效益。

（6）調節外貿進出口，以增加外匯和保護國內產品。

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第一節 財政政策;2、社會主義市場經濟條件下財政政策的特點

（1）在調控內容上，從對國民收入的整個分配過程的調控轉到以對國民收入的再分配為調控重點。

(2)在調控方式上，從以通過行政手段發揮作用為主轉到以通過法律手段、經濟手段發揮作用為主。;3、財政政策的調控作用

（1）調節資源合理配置。

（2）調節收入公平分配。

（3）調節供求總量平衡。

（4）調節貨幣流通狀況;5.1.2財政政策手段及其功能

所謂財政政策手段，就是全部財政調節參數的總和。財政政策手段主要包括國家預算、稅收、國債、財政補貼。

;1、國家預算的調控功能

（1）國家預算收支的規模及其平衡狀態可以有效地調節社會供求的平衡關係。

（2）國家預算的支出結構可以調節國民經濟中的各種比例關係和經濟結構。;

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