参考学习资料 能源管理体系 QMS专业审核指导书 280201一般建筑工程080118.doc

专业分析对照表(领域：QMS，类别代码：28.02.01)

序号

能力分析和评价系统要求

分析内容

1

专业特点（如：扩大业务范围相关的产品实现的典型过程的分析与风险评估

1．一般土建工程流程图（附录2）

2．建筑工程往往具有以下特点：

具有特定的工程对象；

工程施工有时间性限制；

有资金和经济性的限制；

一次性的特点，是典型的单件小批量生产；

负责性和系统性；

3．资质要求/受理限制条件：

资质要求详见附件一

受理限制条件：

没有相应的施工资质；

申报范围超出组织的资质范围。

组织的主要业务活动没有开展，没有“产品”；

4．风险评估

主要风险：

超资质范围承接工程；

无开工审批；

出现基础、结构、防水等涉及结构安全的重大质量问题，或出现因质量事故导致的人身伤亡事故、环境事故等；

分包给无资质或不具备能力的施工队伍。违法转包工程；

5．重点关注

组织的资质等级及相应的工程等级是否相符（详见建设部资质等级文件附录1）；

进入组织现场应关注项目的立项、开工批复等文件是否齐全；

确认组织的外包活动是否符合要求；

多现场的抽样及审核详见CQM/ZY-00-18-2006《多场所审核管理指南》

2

适用的法律法规要求

见附录

3

认证人员管理能力和专业能力的需求分析和资格准则

管理能力：

建筑行业的认证人员需要熟悉建筑行业的一般作业流程、行业惯例、常规的施工管理、项目运作方式。

了解不同资质等级的土建施工企业的施工能力和可能市场领域；如总承包企业、专业承包企业的不同；

熟悉最新有效的相关国家、建筑行业的标准、法律、法规要求

应具有与拟审核组织就体系的范围、专业活动进行沟通和协调的能力；

专业能力：

对建筑行业的适用法律法规和标准比较熟悉，或有能力短时间理解补充相应法律法规知识；

具备建筑行业的专家，或类似作业过程专业的级别审核员

4

认证人员管理能力和/或专业能力的培训需求分析

不同经历背景的认证人员应结合“弱项”进行有针对性的能力培训学习。

还应经常性的补充国家、行业、不同地方的有关建筑行业的标准、法律、法规要求的学习。

新的标准、法律、法规的学习；

5

专业审核指导性文件编制需求分析（必要时，需编制作业指导书）

已有《建筑专业审核指导书》，结合本专业分析，可以满足专业指导需求。

编制：周军斗评审：

附录1房屋建筑工程施工企业不同资质等级可以承接的工程范围（摘至建设部文件）

序号

工程类别

一级

二级

三级

一

房屋

建筑

工程

一般公共建筑

28层以上；36米跨度以上（轻钢结构除外）；单项工程建筑面积3万平方米以上

14—28层；24—36米跨度（轻钢结构除外）；单项工程建筑面积1万—3万平方米

14层以下；24米跨度以下（轻钢结构除外）；单项工程建筑面积1万平方米以下

高耸构筑工程

高度120米以上

高度70—120米

高度70米以下

住宅工程

小区建筑面积12万平方米以上；单项工程28层以上

建筑面积6万—12万平方米；单项工程14—28层

建筑面积6万平方米以下；单项工程14层以下

招投标合同

招投标

合同

施工准备

采购

土石方

地基与基础

主体结构

楼地面

屋面

安装

装饰

交付使用

回访保修

内部结构

一般的房屋建筑工程流程图

附录3：部分适用法律法规目录

质量法律法规

序号

文号

文件名称

发文单位

发布日期

备注

1

建设部令(89)第3号

《工程建设重大事故报告和

调查程序规定》

建设部

89.9.30

2

建设部令(91)第15号

《建设工程施工现场管理规定》

建设部

91.12.5

4

建设部141号令

房屋建筑工程质量保修办法

建设部

2000\6\\30

4

建设部令(95)第46号

《建筑装饰装修管理规定》

建设部

95.11.6

5

中华人民共和国主席令第91号

《中华人民共和国建筑法》

全国八届人大常委会

第28次会议通过

97.11.1

6

中华人民共和国主席令第15号

《中华人民共和国合同法》

全国九届人大二次会议通过

99.3.15

7

中华人民共和国主席令第21号

《中华人民共和国招标投标法》

全国九届人大常委会

第十一次会议通过

99.8.30

8

国务院令第279号

《建设工程质量管理条例》

国务院

2000.1.30

9

建设部令第78号

《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》

建设部

2000.4.7

10

建设部令第80号

《房屋建筑工程质量保修办法》

建设部

2000.6.30

11

建设部令第81号

《实施工程建设强制性标准监督规定》

建设部

2000.8.25

文号

文件名称

发文单位

发布日