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公路水运建设工程质量事故等级划分和报告制度
第一条为加强公路水运建设工程质量管理,规范工程质量
事故报告工作,根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和
国港口法》《中华人民共和国航道法》和国务院《建设工程质量
管理条例》,制定本制度。
第二条交通运输部指导全国公路水运建设工程质量事故报
告工作,地方各级交通运输主管部门负责管理本行政区域内公路
水运建设工程质量事故报告工作,交通运输部长江航务管理局负
责长江干线航运基础设施工程质量事故报告工作。各级交通运输
主管部门可委托所属的工程质量监督机构负责具体实施。
第三条本制度所称公路水运建设工程质量事故,是指公路
水运建设工程项目在缺陷责任期结束前,由于施工或勘察设计等
原因使工程不满足技术标准及设计要求,并造成结构损毁或一定
直接经济损失的事故。
第四条根据直接经济损失或工程结构损毁情况(自然灾害所
致除外),公路水运建设工程质量事故分为特别重大质量事故、
重大质量事故、较大质量事故和一般质量事故四个等级;直接经
济损失在一般质量事故以下的为质量问题。
(一)特别重大质量事故,是指造成直接经济损失亿元以
上的事故。
(二)重大质量事故,是指造成直接经济损失万元以上亿
元以下,或者特大桥主体结构垮塌、特长隧道结构坍塌,或者大
型水运工程主体结构垮塌、报废的事故。
(三)较大质量事故,是指造成直接经济损失万元以上万
元以下,或者高速公路项目中桥或大桥主体结构垮塌、中隧道或
长隧道结构坍塌、路基(行车道宽度)整体滑移,或者中型水运
工程主体结构垮塌、报废的事故。
(四)一般质量事故,是指造成直接经济损失万元以上万
元以下,或者除高速公路以外的公路项目中桥或大桥主体结构垮
塌、中隧道或长隧道结构坍塌,或者小型水运工程主体结构垮塌、
报废的事故。
本条所称的“以上”包括本数,“以下”不包括本数。
水运工程的大、中、小型分类参照《公路水运工程监理企业
资质管理规定》(交通运输部令年第号)执行。
第五条工程项目交工验收前,施工单位为工程质量事故报
告的责任单位;自通过交工验收至缺陷责任期结束,由负责项目
交工验收管理的交通运输主管部门明确项目建设单位或管养单位
作为工程质量事故报告的责任单位。
第六条一般及以上工程质量事故均应报告。事故报告责任
单位应在应急预案或有关制度中明确事故报告责任人。事故报告
应及时、准确,任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或瞒报。
事故发生后,现场有关人员应立即向事故报告责任单位负
责人报告。事故报告责任单位应在接报小时内,核实、汇总并向
负责项目监管的交通运输主管部门及其工程质量监督机构报告。
接收事故报告的单位和人员及其联系电话应在应急预案或有关制
度中予以明确。
重大及以上质量事故,省级交通运输主管部门应在接报小
时内进一步核实,并按工程质量事故快报(见附表)统一报交通
运输部应急办转部工程质量监督管理部门;出现新的经济损失、
工程损毁扩大等情况的应及时续报。省级交通运输主管部门应在
事故情况稳定后的日内汇总、核查事故数据,形成质量事故情况
报告,报交通运输部工程质量监督管理部门。
对特别重大质量事故,交通运输部将按《交通运输部突发事
件应急工作暂行规范》由交通运输部应急办会同部工程质量监督
管理部门及时向国务院应急办报告。
第七条工程质量事故发生后,事故发生单位和相关单位应
按照应急预案规定及时响应,采取有效措施防止事故扩大。同时,
应妥善保护事故现场及相关证据,任何单位和个人不得破坏事故
现场。因抢救人员、防止事故扩大及疏导交通等原因需要移动事
故现场物件的,应做出标识,保留影像资料。
第八条省级交通运输主管部门应每半年对一般及以上工程
质量事故情况进行统计(见附表),当年月上旬和次年月上旬前
分别向交通运输部工程质量监督管理部门报送上、下半年的质量
事故统计分析报告。
第九条任何单位和个人均可向交通运输主管部门或其工程
质量监督机构投诉、举报公路水运建设工程质量事故和问题。
第十条交通运输主管部门对违反本制度,发生工程质量事
故迟报、漏报、谎报或者瞒报的,按照《建设工程质量管理条例》
相关规定进行处罚,并按交通运输行业信用管理相关规定予以记
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