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2023年冶金环保行业评述及2024年发展展望

2023年行业评述

1主要政策

2023年钢铁行业作为规模以上工业增加值占比较高的重点行业之一，基本实现了稳中有序的发展目标，发挥了工业经济大盘“压舱石”的作用。同时，在国家“双碳”战略背景下，全国电炉短流程炼钢、钢企氢冶金示范工程与低碳钢量产供货等低碳绿色用钢项目相继落地，赋能行业低碳绿色发展的新变革、新趋势。

11月，国务院印发《空气质量持续改善行动计划》（国发〔2023〕24号）。《行动计划》以改善空气质量为核心，持续打好蓝天保卫战，以减少重污染天气和解决人民群众身边的突出大气环境问题为重点，以降低PM2.5浓度为主线，大力推动NOX和VOCs减排。其中优化产业结构作为此次重点任务，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马，加快退出钢铁、焦化等重点行业落后产能。同时，优化交通结构，大力发展绿色运输体系，特别是针对以传统汽运为主的钢铁、焦化等流程型企业，需加快清洁运输方式转型，强化重型货运车辆与非道路移动源综合治理。

7月，国家发展改革委发布《产业结构调整指导目录（2023年本，征求意见稿）》，对2019年本进行了修订，本次修订的重点放在了绿色低碳发展上，鼓励类中增加了适应钢铁行业绿色低碳发展方向的新工艺新技术，并进一步提高了能源消耗、污染物排放和碳排放较大的生产工序中限制类、淘汰类工艺技术的门槛，这与钢铁行业高质量发展的内在要求一脉相承，符合钢铁行业高端化、智能化、绿色化发展的三大主题。

8月，工业和信息化部等7部门联合印发了《钢铁行业稳增长工作方案》（工信部联原〔2023〕131号），旨在通过改革创新，从供需两端发力，着力稳运行、扩需求、促改革、助企业、强动能，切实采取有效措施稳定钢铁行业。

11月，生态环境部组织编制了《关于做好水泥和焦化企业超低排放评估监测工作的通知（征求意见稿）》，使焦化行业成为继钢铁行业全面推行超低排放改造后，又一全方位开展超低评估监测的重点行业。

2行业发展

2019年以来，全国钢铁企业加大结构调整和装备升级，加快先进污染治理技术的研发和应用，累计投入超过2000亿元开展超低排放改造，为打赢蓝天保卫战、提升人民幸福感作出了巨大贡献。同时，钢铁企业通过实施超低排放，狠抓管理、苦练内功，精细化管理水平和企业综合竞争力不断提升，促进了中国钢铁行业高质量绿色发展进程。虽然面对2022年下半年与2023年以来的行业微利形势，但在河北、江苏、河南、山西、浙江等地区域政策压力与差异化水电价的强力市场手段的推进下，钢铁企业超低排放改造完成公示数量同比获得明显的增幅。据生态环境部官方统计，截至2023年12月13日，全国已有82家钢铁企业、约4亿吨粗钢产能完成全流程超低排放改造和评估监测公示；25家企业、约1亿吨粗钢产能部分完成全流程超低排放改造和评估监测公示，获公示钢铁企业数量已超100家。在此背景下，2023年10月14日，世界钢铁协会总干事埃德温·巴松表示：“目前中国钢铁工业已经‘干净’到了没有任何其他一个国家可以做到的程度”，从国际视角揭示我国钢铁工业超低排放改造的历史意义。

2023年河北、天津、河南、山西、山东、江苏等省（市）钢铁企业环保绩效创A工作继续稳步推进。特别是河北省内以创A工作推动空气质量改善与钢铁行业高质量绿色发展，加快推进长流程钢企转为短流程的比例。对于已获评的A级企业落实好支持政策，政府承诺兑现，企业自主减排，不再环保加码，而转向对环保水平低、投入少的钢企强化监管，充分激发企业比学赶超的内生动力。截至2023年12月21日，河北省35家钢铁企业完成了全工序超低排放改造和评估监测公示，占全国全工序超低排放改造和评估监测公示数量的40.5%；目前已获评环保绩效A级的钢企33家，占全省56家应创A级钢铁企业的58.9%。

此外，多家重点钢企低碳产品产线与发展战略规划已实施落地。河钢集团率先实施《低碳排放产品发展规划（2023-2026）》，构建形成“6+6+5”低碳排放钢、绿钢、近零碳排钢产品矩阵，为用户提供绿色低碳材料创新方案，吹响钢铁行业低碳发展号角。2023年3月27日，国内首个量产供货的低碳排放汽车板产品、宝钢量产供货的第一卷低碳钢（BeyondECO-30%）在宝山基地1550电镀锌机组正式下线，这也是中国汽车钢板量产供货第一卷，具有划时代的意义；2023年5月，河钢全球首例120万吨氢冶金示范工程一期项目实现连续生产绿色DRI产品，该项目首创采用“焦炉煤气零重整竖炉直接还原+CO?捕集、精制技术”，后续将与电炉短流程相结合生产汽车用钢、高端模具钢、优特圆钢等高端高附加值低碳钢产品，与同等生产规模的传统“高炉+转炉”长流程工艺相比，每年可减少CO?排放80万吨，减排比例达到70%以上；江苏沙