栟茶镇村卫生室从业人员聘用管理、绩效考核和薪酬分配方法（2023 版）.pdf

栟茶镇村卫生室从业人员聘用管理、绩效考核

和薪酬分配方法（2023版）

一、适用范围

全镇取得《医疗机构执业许可证》的村卫生室从业人员（以

下简称乡村医生）（含在职乡村医生和退休返聘乡村医生）。

二、人员聘用管理

（一）乡村医生岗位数核定。以村为单位原则上按服务人

口1‰-1.2‰左右的标准核定乡村医生岗位数，辖区内统筹安

排，年龄老中轻结合。原则上每个村卫生室配备1名女乡村医

生（或执业护士），在岗人员实行考核竞聘上岗、合同制动态

管理。

（二）建立到龄退出和考核不合格退出机制。建立到龄退

出机制，原则上乡村医生男满60周岁、女满55周岁（有法律

规定的，按法律规定执行）应退出乡村医生队伍。有下列情形

之一的，予以解聘或退出：

（1）男年满60周岁、女年满55周岁的，不再聘用的；

（2）因身体健康原因不适合继续在村卫生室执业的，及

时办理退出手续；

（3）个人申请不再从事乡村卫生工作的；

（4）考核不合格的，不得继续在村卫生室执业；

（5）存在严重医德医风问题的，不得继续在村卫生室执

业，并依法吊销其执业资格证书；

（6）发生重大医疗事故，并负主要责任，且未能妥善处

置、造成较大社会影响的；

（7）无故脱岗连续7天或年内累计15天的；

（8）因非法行医被依法查处2次以上的；

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（9）其他违反卫生健康行政部门规定的情形的。

（三）从严管控乡村医生返聘。在辖区乡村医生不足情况

可适当返聘部分退休乡村医生，返聘后的乡村医生总数不得突

破核定的乡村医生岗位数上限。返聘乡村医生实行一年一聘，

年龄一般不超过65周岁，在岗乡村医生不足岗位数下限时返

聘年龄可适当放宽（不得超过70周岁）。退休后满6个月未从

事医疗的、体弱多病的或其他不适宜返聘的不得返聘。

三、考核内容及要求

考核内容主要包括基本医疗服务（含实施基本药物制度）、

公共卫生服务和综合性工作（含一体化管理、依法执业、岗位

职责、出勤率、医德医风、群众满意度等）。绩效考核由驻镇

卫生所根据基本医疗相关要求、《栟茶镇基层医疗卫生机构基

本药物制度绩效考核办法》、《栟茶镇基本公共卫生服务项目绩

效考核办法》执行。综合性工作考核由驻镇卫生所根据具体工

作制定考核细则执行。

考核结果作为人员聘用、各项工作经费结算发放的依据。

考核成绩90分及以上的村卫生室，各项经费全额发放，90分

以下（不含90分）每下降1分，各项经费下浮2%。对综合绩

效考核前三名及进位较明显的村卫生室及先进个人给予一定

的奖励；对考核后三名的村卫生室给予通报批评，并对卫生室

负责人进行约谈。

四、从业人员薪酬分配方案

逐步提高乡村医生待遇，为在职乡村医生办理社会保险

（五险一金），缴费基数参照村干部缴费基数，解决乡村医生

老有所养问题，稳定乡村医生队伍。

（一）分配原则

遵循“绩效考核、优绩优酬、多劳多得、奖勤罚懒、兼顾

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公平”的考核分配原则，在保障基本的基础上，合理拉开分配

档次，提高乡村医生工作积极性。

（二）分配方案

1.收入来源。乡村医生收入主要由实施国家基本药物制度

财政补助、基本公共卫生服务补助、一般诊疗费收入、镇级补

助等构成。乡村医生“五险一金”单位承担的部分、村卫生室

设施设备管护按服务人口不少于2元和村卫生室正常运行办公

支出按2万元/室纳入镇级财政预算，卫生所在执行时不得突

破预算。

2.分配方法。实施国家基本药物制度财政补助主要用作乡

村医生基础工资+绩效分配；基本公共卫生服务补助根据村卫

生室的工作数量、工作质量及年度考核结果结算到村卫生室，

并按村卫生室制定的内部考核分配方案打卡到个人；一般诊疗

费及其他收入由驻镇卫生所按村卫生室制定的内部考核分配

方案审核后发放至个人。

（1）在职乡村医生（含信息员或未取得执业资质人员）：

实行基础工资+相关要素补助+绩效工资（基本公卫、基药补助）

制，在职乡村医生基础工资为2500元/月，信息员基础工资为

2100元/月。乡村医生相关要素补助：根据从