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农业政策分析框架第一节政策体;学习目标理解政策的概念、构成、;你知道吗？1、什么是三;“三农”问题是指农业、农村、;农民问题是“三农问题”之首;具有农业户口而不具有城市户口的;农民发展关系农业、农村的稳定。;农业问题，主要是农业产业化的问;2、“三农”问题的;我国古代农业的发展、重农政策及;“民以食为天，国以农为本”;具体方面主要内容评价耕;（1）中国近现代史上的“三农”;时期内容领导阶级旧民;“有田同耕，有饭同食，有衣同穿;.16;.17;辛辛苦苦三百天，洒尽汗水责任田;“农民真苦，农村真穷，农业真危;一盲流如“洪水”；二负担如“泰;3、“三农”问题;构建社会主义和谐社会必须着力解;1、农业问题主要;主要表现在三方面：一是缺乏专业;2、农村问题;3、农民问题;主要表现在三方面：一是农民收入;4、不合理的土地制度不能很好地;农业政策分析框架第一节政策体;在工业化初始阶段，农业支持工业;一、政策体系的构成政策体系政策;政策背景政策目标政策设计实施条;切实加强对粮食主产区的支持为调;一、农村重大政策1978年12;二、政策的特征政治性阶段性实践;坚决实行最严格的耕地保护制度，;坚决实行最严格的耕地保护制度，;坚决实行最严格的耕地保护制度，;三、政策形成机制理论层面上的政;发现问题议程设定政策初步设计和;.41;.42;.43;实践层面的政策理念和政策措施的;.45;.46;实践层面的政策理念和政策措施的;.48;实践层面的政策理念和政策措施的;实践层面的政策理念和政策措施的;实践层面的政策理念和政策措施的;.52;农业政策分析框架第一节政策体;.54;一、“市场失灵”是政策产生与存;市场失灵的情况；市场失灵2、外;1、公共产品缺失一、“市场失灵;2、外部因素一、“市场失灵”是;3、自然垄断一、“市场失灵”是;4、风险或不确定性一、“市场失;5、失业一、“市场失灵”是政策;6、通货膨胀一、“市场失灵”是;7、收入分配一、“市场失灵”是;二、实现经济福利分配的公平性是;三、“政府失灵”指出政策的局限;1、公共选择理论三、“政府失灵;2、非市场失灵理论三、“政府失;3、委托代理理???三、“政府失灵;三、“政府失灵”指出政策的局限;.70;农业政策分析框架第一节政策体;一、农业政策的内涵农业政策狭义;一、农业政策的内涵农业政策是国;一、农业政策的主要类型制度框架;二、农业政策的分析方法制度主义;农业政策分析框架第一节政策体;公平性是指农村居民和城市居民在;国家发展阶段划分；工业化起步阶;国家发展阶段划分；;我国工业化起步阶段的农业政策；;.81;.82;.83;.84;.85;推荐电视剧；平凡的世界老农民历;国家发展阶段划分；;工业化初期阶段农业政策的目标；;.89;我国工业化初期阶段的农业结构以;国家发展阶段划分；;.92;社会主义新农村的典型--华西村;11.94;处理“三者关系”：国家一头，依;未实施大包干的华西村——华西之;本世纪国家重大政策2005年1;三个极大突破第一，农村改革取得;克山县示范点北联乡拖拉机作业现;空气变量播种机.100;黑龙江垦区粮食总产在全国各省区;黑龙江垦区是国家重要商品粮基地;保护性耕作技术及配套机械原