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高新企业需关注税务风险高新技术企业税收政策和实务操作

我国高新技术企业税收优惠政策多、优惠力度大且不断变革，为很多企业所关注

聚焦高新技术企业税收政策的概述、资格的认定与税收优惠、研发事项合规性管

理以及财务核算的税务合规性管理

 笔者在日常税务处理过程中，从企业角度审视高新技术税收优惠政策，在当前

高新技术企业税收政策新旧更替的大背景下，结合事务所与企业的经历，就高新

技术企业税收政策和实务操作谈谈自己的体会

 一、高新技术企业的魅力所在

 高新技术企业作为一种特定形式的企业，在我国不同的历史阶段发挥了特殊的

作用，我国高新技术企业政策已经历了30年的发展历程，税收优惠政策从无到

有也再逐步完善中

 相比普通企业来说，高新技术企业所得税15%低税率优惠，并且减免40%，而

普通企业所得税税率为25%，这一项税收优惠就已经令很多企业望尘莫及了。再

例如，高新技术企业职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准予

税前扣除，而普通企业的扣除比例为2.5%；并且中小高新企业转增资本个人所

得税可以在5年之内分期纳税，普通企业则必须当年缴纳。另外对企业研发费用，

按50%加计扣除或按照无形资产成本的150%摊销、符合条件的技术转让所得可以

减免企业所得税，这两项对所有企业都适用的税收优惠，更是让高新技术企业占

尽先机

 正是因为有了高新技术企业的名头，成为了企业宣传的名片，给企业带来了很

多的便利，证明企业在技术水平上至少达到国内先进水平，高新企业也是某些投

标所需要的必要条件；还可以争取地方政府、行业组织对企业的政策和资金扶持；

有利于吸收银行贷款或吸引投资；有利于促进企业在创业板、新三板上市融资

 二、高新技术的认定政策

 2016年年初三部委联合对《高新技术企业认定管理办法》进行了修订，新旧

政策变化非常大。此外，2014年以来，全面取消非行政审批许可审批的一系列

简政放权政策，在税收优惠方面给予了企业更大的自主权，但如果政策把握不准

或者税务管理不规范，将面临更大的税务风险。新形势下，高新技术企业如何进

行有效的税务管理，需要企业财务人员和税务管理人员特别关注

 修订后的高新技术企业认定管理办法，对申请高新技术企业的条件进行了详细

的规范，很多没有明确的政策和规定，都增加了细致的描述。申请高新技术企业

的8个条件，在具体内容上都有了很大的变化，比如，新政策是必须满足注册成

立一年以上；相比旧版规则，可以说放宽了很大的范围，更有利于企业申报；就

政策中近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独

占许可方式，对其主要产品(服务)的核心技术拥有自主知识产权，新政策只规定

了企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品(服务)在技

术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权，没有了年限的制约；科技占比人员

方面，就政策中具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以

上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上，新政策的要求则是企业从事

研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；旧

政策中规定最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；而在新

政中，最近一年销售收入小于5,000万元的企业，科研费用占比变成了不小于5%，

降低了一个百分点，对中小型企业的申报起到了有利的作用

 三、高新技术申请认定的难点

 财务人员应从申请高新技术企业的条件，从企业成立年限、自主知识产权、高

新技术产品、科技人员占比、研发费占比、高新产品收入、企业创新能力、无重

大安全质量环境违法行为等8个方面进行详细了解

 应对高新技术企业财务核算进行税务合规性管理，需要重点关注几大问题，其

一、高新技术政策与研发费加计扣除政策的区别，不要将两者混淆，造成税务风

险；其二、研发领料退回或者下脚料收入应冲减研发费用；其三、按照企业所得

税汇算清缴申报表的条目单独归集研发费加计扣除的研发费；其四、研发费加计

扣除不再需要到科技部门立项，企业自主立项即可

 高新企业需要关注的政策法规：

 《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例

 《科技部、财政部、国家税务总局关于修订印发〈高新技术企业认定管理办法〉

的通知》（国科发火〔2016〕32号）

 《科技部、财政部、国家税务总局关于修订印发〈高新技术企业认定管理工作

指引〉的通知》（国科发火〔2016〕195号）

 《国家税务总局关于实施高新技术企业所得税优惠政策有关问题的公告》（国

家税务总局公告2017年第24号）

 最新政策需要关注的内容：

 企业获得