突发环境事件应急预案管理培训.ppt

突发环境事件应急预案管理培训;重要内容;一、《企业事业单位突发环境事件应急预案管理措施（试行）》解读;（一）出台背景;《立案管理措施》共五章二十六条，对五个方面的内容作出了规定。

第一章总则。

第二章立案的准备。

第三章立案的实行。

第四章立案的监督。

第五章附则。;第二条本措施所称环境应急预案，是指企业为了在应对各类事故、自然灾害时，采用紧急措施，防止或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的工作方案。;制定范围;第五条环境应急预案立案管理，应当遵照规范准备、属地为主、统一立案、分级管理的原则。;受理立案的环境保护主管部门（如下简称受理部门）应当及时将立案的企业名单向社会公布。

企业应当积极公开与周围也许受影响的居民、单位、区域环境等亲密有关的环境应急预案信息。

国家规定需要保密的情形除外。;第八条企业是制定环境应急预案的责任主体，根据应对突发环境事件的需要，开展环境应急预案制定工作，对环境应急预案内容的真实性和可操作性负责。

企业可以自行编制环境应急预案，也可以委托有关专业技术服务机构编制环境应急预案。委托有关专业技术服务机构编制的，企业指定有关人员全程参与。;第九条环境应急预案体现自救互救、信息汇报和先期处置特点，侧重明确现场组织指挥机制、应急队伍分工、信息汇报、监测预警、不一样情景下的应对流程和措施、应急资源保障等内容。;第十条企业按照如下环节制定环境应急预案：

（一）成立环境应急预案编制组。

（二）开展环境风险评估和应急资源调查。

（三）编制环境应急预案。

（四）评审和演习环境应急预案。

（五）签订公布环境应急预案。;第十一条企业根据有关规定，结合实际状况，开展环境应急预案的培训、宣传和必要的应急演习，发生或者也许发生突发环境事件时及时启动环境应急预案。;第十二条企业结合环境应急预案实行状况，至少每三年对环境应急预案进行一次回忆性评估。有下列情形之一的，及时修订：

（一）面临的环境风险发生重大变化，需要重新进行环境风险评估的；

（二）应急管理组织指挥体系与职责发生重大变化的；

（三）环境应急监测预警及汇报机制、应对流程和措施、应急保障措施发生重大变化的；

（四）重要应急资源发生重大变化的；

（五）在突发事件实际应对和应急演习中发现问题，需要对环境应急预案作出重大调整的；

（六）其他需要修订的状况。;立案规定;立案规定;第十五条企业初次报送立案，现场办理应当提交下列文献：

（一）突发环境事件应急预案立案表；

（二）环境应急预案及编制阐明的纸质文献和电子文献，环境应急预案包括：环境应急预案的签订公布文献、环境应急预案文本；编制阐明包括：编制过程概述、重点内容阐明、征求意见及采纳状况阐明、评审状况阐明；

（三）环境风险评估汇报的纸质文献和电子文献；

（四）环境应急资源调查汇报的纸质文献和电子文献；

（五）环境应急预案评审意见的纸质文献和电子文献。

提交立案文献也可以通过信函、电子数据互换等方式进行。

通过电子数据互换方式提交的，可以只提交电子文献。;第十六条受理部门收到企业提交的环境应急预案立案文献后，应当在5个工作日内进行查对。

文献齐全的，受理部门出具加盖行政机关印章的突发环境事件应急预案立案表。

文献不齐全的，受理部门应当责令企业补齐有关文献，并按期再次立案。再次立案的期限，由受理部门根据实际状况确定。

受理部门应当一次性告知需要补齐的文献。;第十七条建设单位制定的环境应急预案或者修订的企业环境应急预案，应当在建设项目投入生产或者使用前，按照本措施第十五条的规定，向建设项目所在地受理部门立案。;第十八条企业环境应急预案有重大修订的，应当在公布之日起20个工作日内向原受理部门变更立案。变更立案按照本措施第十五条规定办理。

环境应急预案个别内容进行调整、需要告知环境保护主管部门的，应当在公布之日起20个工作日内以文献形式告知原受理部门。

第十九条环境保护主管部门受理环境应急预案立案，不得收取任何费用，不得加重或者变相加重企业承担。;第二十条县级以上地方环境保护主管部门应当及时将立案的环境应急预案汇总、整顿、归档，建立环境应急预案数据库，并将其作为制定政府和部门环境应急预案的重要基础。

第二十一条县级以上环境保护主管部门应当对立案的环境应急预案进行抽查，指导企业持续改善环境应急预案。县级以上环境保护主管部门抽查企业环境应急预案，可以采用档案检查、实地核查等方式。抽查可以委托专业技术服务机构开展有关工作。;