计算机行业电力信息化点评：电力体制改革有望加快，重点关注虚拟电厂和配网侧信息化.docx

表1：近期电力改革相关政策

时间 政策 部门 要点2024年5月14日《电力市场运行基本规则》 国家发改委 规则自2024年7月1日起施行，着力构建适应高比例新能源接入、

传统电源提供可靠电力支撑、新型经营主体发展的电力市场体系架构

2024年4月2日

2024年3月1日

《关于促进新型储能并网和调度运用的通知》

《关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》

《关于加强电网调峰储能和智

国家能源局

国家发改委、国家能源局

规范新型储能并网接入管理，优化调度运行机制，有助于充分发挥新型储能作用，支撑构建新型电力系统

到2025年配电网承载力和灵活性显著提升，具备5亿千瓦左右分布式新能源、1200万台左右充电桩接入能力；有源配电网与大电网兼容并蓄，配电网数字化转型全面推进，开放共享系统逐步形成，支撑多元创新发展

到2027年，电力系统调节能力显著提升，抽水蓄能电站投运规模达

2024年1月27日

能化调度能力建设的指导意见》

国家发改委、国家能源局到8000万千瓦以上，需求侧响应能力达到最大负荷的5以上，保障新型储能市场化发展的政策体系基本建成

2023年7月11日《关于深化电力体制改革加快

构建新型电力系统的指导意见》

强调要深化电力体制改革，加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、

中央深改委

供需协同、灵活智能的新型电力系统

资料来源：国家发改委，国家能源局，

新型电力系统将分三阶段发展。新型电力系统于21年首次提出，其是以高比例新能源供给消纳体系建设为主线任务，以源网荷储多向协同、灵活互动为坚强支撑，以坚强、智能、柔性电网为枢纽平台，以技术创新和体制机制创新为基础保障的新时代电力系统，具备安全高效、清洁低碳、柔性灵活、智慧融合四大特点。按照《新型电力系统发展蓝皮书》的规划，我国新型电力系统将经历三个发展阶段：加速转型期（当前-2030年）、总体形成期（2030-2045年）、巩固完善期（2045-2060年）。当下，我国电力系统整处于加速转型期：新型电力系统以支撑“碳达峰”为主要目标，用户侧灵活调节和响应能力提升至5以上；终端

用能电气化水平提升至35左右；推动新能源成为发电量增量主体，装机占比超40，发电量占比超20；数字化、智能化技术融合发展；全国统一电力市场体系基本形成。

图1：新型电力系统建设“三步走”发展路径

资料来源：新型电力系统发展蓝皮书，

新型电力系统要实现发电用电动态平衡，虚拟电厂、配网侧是建设重点。分布式电源、多元负荷、储能的广泛应用，让大量用户兼具发电和用电双重属性，柔性灵活成为新型电力系统基于数字化发展的重要技术。新型电力系统需要IT技术和物理、社会系统的深度融合，以支撑复杂精准的感知和调节。大量的分布式能源接入，也对配电网侧提出了新的要求。为达到发电用电动态平衡的目标，虚拟电厂承担了能量和信息调节的角色。

图2：新型电力系统效果展望

资料来源：新型电力系统发展蓝皮书，

新能源消纳压力已现，虚拟电厂建设加快

新能源装机量保持高增长，24年预期全国电力供需紧平衡。5月21日，国家能源局发布了1-4月全国全社会用电量数据为30772亿千瓦时，同比增长9，其中4月用电量同比增长7。5月23日，国家能源局

发布1-4月全国电力工业统计数据，截至4月底，全国累计发电装机容量约30.1亿千瓦，同比增长14.1。

其中，太阳能发电装机容量约6.7亿千瓦，同比增长52.4；风电装机容量约4.6亿千瓦，同比增长20.6。新能源装机保持较高增长。同时，国网能源院发布《中国电力供需分析报告2024》，预测2024年全国全社会用电量将达到9.8万亿kW·h，比上年增长6.5。全年新投产装机容量比上年增长9.4，规模再创历史

新高；到2024年底，全国发电装机容量达到33.2亿kW，其中新能源装机占比超过40，太阳能装机占比超过1/4。

图3：2024年各地方电力需求预测 图4：2024年底全国发电装机结构预测

资料来源：国网能源院， 资料来源：国网能源院，

新能源消纳成为关键，虚拟电厂调节需求应运而生。根据全国新能源消纳监测预警中心发布的数据，2024年1-3月，全国光伏发电利用率为96，全国风电利用率96.1，同比均有所下降，且已有数个省份利用

率低于95。其中2月光伏发电利用率为93.4，是自2021年3月公布此数据以来首次跌破95；2月风

电利用率也只有93.7。随着大规模波动性可再生能源接入，传统电网调节方式受到挑战，灵活性