中国烟草管理体制.ppt

中国烟草管理体制;一、烟草的来源与文化

二、世界烟草产业及管理体制概况

三、我国烟草管理体制的基础

四、我国烟草行业管理体制;一、烟草的来源与文化

;烟草来源于美洲印第安人

印第安人用烟草来祈祷，具有浓重的当地文化色彩。在他们眼中，烟雾缭绕是最佳的祈祷方式，保佑土地丰产，人丁兴旺。同步，分享烟斗是代表和平和问候。

美国亚利桑那州帕布罗城北部印第安人居住过的洞穴里，考古学家发现了公元前650年遗留下来的烟草和烟斗及烟斗中吸剩的烟丝。;美洲居民种植的历史，可以追溯到远古时期。考古专家在南美洲发掘出来的烟草种子属于35前的物种，由此证明，人类在那个时期就已经有了种植烟草的行为，也不排除吸食行为。;当哥伦布抵达西印度群岛的圣隆尔瓦多海滩时，土著人拿来了水果，木矛以及散发着一种独特香气的“某种干叶片”。航海者发现烟草的运用在新大陆是相称普遍的。从加拿大北部到巴西较低的边境地区的南美洲都在种植烟草，并以雪茄，卷烟，鼻烟和斗烟的形式在进行消费。

十六世纪中叶，航海水手将烟草种子带到欧洲后种植并推广。这个时期，烟草的重要功用重要是用来治病（麻醉作用）的。;1560年法国驻葡萄亚大使尼可特听人说烟草可以解乏提神、止痛和治疗疾病，尤其是对治头痛病更有疗效，便从他人送的礼品中得到烟草种子并带到法国,精心地栽培在自己的花园，对烟草在欧洲大陆的种植和推广起了重要作用。;1585年英国人从美洲带回烟草和烟斗，不到35年，人们就意识到烟草会令人兴奋并让人形成一种强烈的依赖性。1592年，英国诗人伊丽莎白在他的诗中提到，烟草对健康益处太大，以至于医生们为了做生意将其作为秘方，秘而不宣。随即，吸烟风气开始盛行西欧各国并向世界普及。;1832年，美国人戴维斯注册登记了一项在密封烤房使用火炉的调制措施的专利。这就是烤烟的来历。

1853年，古巴人苏西尼发明了卷烟制作措施。

1887年，美国人邦萨克发明了每分钟生产250支的卷烟机，并获得了专利制造权，从此，卷烟工业逐渐兴起和发展。;19世纪末的卷烟机械（法国产）;4、烟草传入我国;清代的鼻烟：

吸鼻烟的习俗，源自烟草发明者印第安人。意大利人大概在14世纪选用上好的烟叶、掺入薄荷、冰片等药材碾成粉，密封入窖陈化，经数年而生产商业化的鼻烟。

汉人吸闻鼻烟始于明代。明末鼻烟进口甚少，除皇室贡品外，仅广东一地有人吸闻。康熙开放海禁，西方传教士携带大量的鼻烟和盛装鼻烟的玻璃瓶。吸鼻烟渐成风尚。西方诸国相率进贡鼻烟和玻璃制的鼻烟瓶，先是葡萄牙，接着是英国、法国等国家。乾隆皇帝常以鼻烟赐赏王公大臣，如此上下沿袭，渐渐地吸鼻烟成为社会时尚。

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1899年，我国商人在湖北宜昌开办了茂大卷叶烟制造所，我国历史上第一家民族卷烟工业企业成立。;医疗功能

提神醒脑

人际交往

社会文化

;6、烟草中的文化;卷烟的包装和设计;;;;;;美国重要烟区;巴西重要烟区;非洲重要烟区;印度是世界第二大烟草生产国，未加工烟叶第四大出口国，重要产区安德拉邦、卡纳塔萨邦、奥瑞萨邦。;;;;尽管世界烟草面临日益严峻的发展环境，但仍然有大量的消费者理性地选择吸烟。世界卫生组织估计，目前全球吸烟人口约有13亿，到2030年将增长到16亿（重要在发展中国家）。;全球卷烟消费分布;世界重要烟草企业利润对比;;世界烟草业管理体制：

一、美国烟草管理体制——管制竞争

一是国家资本不介入烟草产业，也不插手烟草企业的生产经营活动，烟草企业可以根据市场需求自主制定生产计划和销售价格，参与市场竞争，但前提是要严格遵守国家的有关法律法规和管制条例。

二是政府各有关部门各司其职对烟草企业进行严格管制。如，烟酒税收和贸易局（AlcoholandTobaccoTaxandTradeBureau，简称TTB）负责烟草制品、卷烟纸生产经营业务的行政许可，以及烟草税征收，烟草制品标签，广告与营销符合法律规范。食品和药物监督管理局（FoodandDrugAdministration，简称FDA）负责管理烟草制品的技术和原则。酒烟和火器管理局（BureauofAlcohol，Tobacco，Firearms，andExplosives，简称ATF）负责查处烟草非法贸易，等等。;二、日本烟草管理体制——部分专卖

明治维新时期，为了增长政府财源，政府对烟草实现专卖，垄断烟草经营。

上世纪八十年代，日本政府采用立法的形式把对烟草的完全行政垄断演变为经济垄断。1984年颁布的《烟草事业法》和《烟草产业株式会社法》，日本烟草专卖公社被改组为由国家控股的日本烟草产业株式会社，并被赋予国内烟叶收购和卷烟生产独家垄断权，财务省（原大藏省）代行烟草行政管理职能。这样，日本烟草从完全专卖转变为政府严格管制下的部分专卖。;三