第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理.pptxVIP

第17课中国古代的户籍制度与社会治理;

课标解读·重难批注

1.以唯物史观为指导，结合土地制度、赋役制度分析中国古代户籍制度、基层管理组织与赋役征发、社会治理的关系，加强对中央、地方协调运转的认识。

重难点

2．知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施，结合中国古代治国理念、经济变迁，深刻认识社会救济对国家治理的积极意义，提升家国情怀的学科核心素养。;

数字识记·纲目概览;

时空定位;必备知识·自主学习;

1.【学习情境】汉代的户籍制度

1983年，湖北江陵出土了汉初竹简《二年律令》，其中《户律》详细地规定了要通过“自占”(申报)与“案比”(复查)的方式对当时的人口进行编户造籍，并规定了严惩“自占”时的假报、虚报行为。

思考：汉初政府这一规定的目的是什么？;

2.【图说历史】黄册

明清时期，户籍管理更加成熟。户籍管理又分为“黄册”和“鱼鳞册”，黄册以登记人口为主，鱼鳞册以登记土地为主，两册相对照，一户人家应该交多少钱粮税赋，应该服多少徭役，一目了然。;

3．【学术情境】中国古代的基层治理

针对“皇权不下县”的说法，某学者指出，由秦到清，中国基本实行小县制，很少达到“地方百里、人口万户”的标准建制，国家政权对社会的控制，通过乡里组织的普遍设立而延伸到农村社会基层。

思考：该学者的主要观点是什么？;

4．【图说历史】十家牌法

十家牌法规定每十家为一牌，牌上注明各家的丁口、籍贯、职业，轮流巡查。一家隐匿盗贼，其余九家连坐。如有人口变动，需向官府申报，不然被认定为“黑户”。十家牌法使保甲制度逐渐走向成熟和完善。;

5．【名师指津】教材P103“学思之窗”

想一想：古代政府为什么要以法律形式规定对贫苦无依的人群进行救助？这样的法律规定能落实吗？;6．【图解历史】丰图义仓

丰图义仓，被慈禧太后朱批为“天下第一仓”。建于清光绪八年(1882)，是中国所存无几的清代大型粮仓之一。

思考：义仓在古代救荒中有何作用？;

7．【知识拓展】善会、善堂

善会是个人自愿参加的、以实行善举为目的的自由??社，善会的办事机构所在地以及具体实施善举的设施是善堂。它们以儒家的仁爱思想为指导，是传统中国社会较早的社会性慈善组织，最早可以追溯到16世纪晚期开始流行于河南及江南地区的同善会。;知识点一历代户籍制度演变

1.战国时期：国家大规模________，制定户籍。

2．秦朝：实行________制度，除一般百姓的户籍外，还有宗亲贵族的宗室籍、官吏的宦籍、商贾的市籍等。

3．汉朝

(1)________主管全国户籍工作，各级地方政府也均有专门人员主管户籍。

(2)____是政府征派赋役的单位。百姓编户入籍后，便成了封建国家的“________”。

(3)政府为掌握人口数，也会________进行人口调查。

(4)东汉末年，户籍________。

4．隋朝：命州县官“________”，重新核定户籍，严防不实。

5．唐朝：唐承隋制，管理更严，户籍____年一造。;6．宋朝：户籍分主户与客户。主户指拥有________、缴纳赋税的税户，客户指没有土地的________。

7．元朝：按职业划分户口类型，统称“________”，一旦定籍，世代相袭，不得变动。

8.明朝

(1)继承了元朝以________定户籍的做法，户籍分民籍、军籍、匠籍等。

(2)以里甲制为基础，编造“________”，详列各户人口、田土、房屋。

9．清朝

(1)普通户籍基本沿袭明制，户籍管理相对松弛。

(2)清前期，赋役实行固定丁银、________后，户籍的作用大为削弱。

(3)________年间，户籍永停编审，政府只是按照一定的组织制度登记人口数量。;知识点二历代基层组织与社会治理

1.基层组织：____是最基层的行政机构，下设直接管理民众的基层组织。

(1)秦汉：县下设乡和里。后代沿袭这种________制度，稍有变化。

①乡设三老，掌________；设啬夫，掌狱讼、赋税；设游徼，掌捕盗。里设________。

②乡、里之外有亭，设亭长，负责传递政令和________。

(2)唐朝：以百户为____，五里为____，城内设坊，郊外设村，设里正、坊正、村正。

(3)明朝：实行________制，十户为一甲，一百一十户为一里，设甲首、里长。;2．基层社会治理

(1)特点：注重建立基层民众的________与相互监督机制。

(2)措施;知识点三历代社会救济与优抚政策

1.社会救济

(1)原因

①古代社会________水平低，自然灾害频发，人民生活缺少保障。

②________、墨子等思想的影响。

(2)表现

①汉朝：建立________制度，积谷备仓，调节粮价。

②隋唐时期：重视________储备，也提