1-霍邱县第一人民医院新院区建设项目专项债券实施方案.pdfVIP

目录

一、实施方案概要1

二、发行人及项目实施方简介4

（一）霍邱县概况4

（二）霍邱县经济发展概况5

（三）霍邱县财政收支情况6

（四）霍邱县政府债务情况7

（五）项目实施单位情况7

三、项目概况9

（一）项目建设目标9

（二）项目建设内容11

（三）项目用地及规模11

（四）项目实施计划12

四、项目建设方案13

（一）总体建设原则13

（二）设计依据14

（三）工程方案16

五、项目重大经济效益分析26

（一）社会经济效益分析26

（二）地区发展效益27

（三）项目与所在地互适性效益28

（四）项目绩效评估28

六、项目投资估算及资金筹措专项方案34

（一）投资估算编制依据及原则34

（二）项目总投资35

（三）项目建设计划37

（四）资金筹措方案37

七、项目预期收益测算38

（一）项目预期收入38

（二）项目成本及费用41

（三）项目预期收益44

（四）项目现金流量测算46

八、资金平衡方案49

（一）项目债券融资本息49

（二）融资平衡情况50

九、债券发行方案52

（一）发行依据52

（二）发行计划53

（三）发行场所54

（四）品种和数量54

（五）兑付安排55

（六）发行费55

（七）承销或招投标55

（八）信息披露计划56

十、风险评估57

（一）影响项目施工进度或正常运营的风险及控制措施57

（二）项目资金风险保障措施57

（三）影响融资平衡结果的风险及控制措施58

（四）专项债券投资者保护措施59

霍邱县第一人民医院新院区建设项目

专项债券实施方案

一、实施方案概要

为贯彻落实《全民健康保障工程建设规划》（发改社会[2016]2439

号）、《关于实施健康扶贫工程的指导意见》（国卫财务发[2016]26

号）、《霍邱县人民政府办公室关于印发霍邱县医疗机构设置规划

2016-2020[2016]257

（年）的通知》（霍政办秘号）等系列规划，改

善霍邱县医疗基础设施薄弱、医疗资源配置短缺的现状，切实提高本

地区医疗服务水平，落实公立医院综合改革各项政策，同时带动霍邱

实现健康扶贫、脱贫，满足人民群众日益增长的医疗需求，霍邱县拟

实施霍邱县第一人民医院新院区建设项目。

霍邱县为国家扶贫开发工作重点县，是全国著名的人口大县和农

业大县，医疗卫生服务辐射人口160余万，全县医疗服务量大、任务

重，但是医疗卫生服务基础薄弱，医疗机构设置总量不足且老化严重。

2010628“

按照国家卫生健康委员会年月日会议精神，医院建设要按照

立足目前，考虑发展，适度超前”，建议“100万人口以上的县，其县

级医院可按三级医院标准建设”，目前霍邱县符合这一情况，急需在

县城建设一座县级三级医院规模的综合性医院，以满足霍邱县经济发

展和人民群众对医疗保健的需求。

霍邱县第一人民医院是一所集医疗、急救、科教、康复为一体的

二级甲等综合性医院、爱婴医院、“全国百姓放心示范医院”。开放床

8502115

位张，设置个病区、个医技科室，是全县高危孕产妇急救中

心和突发公共卫生事件定点收治医院。医院现状位于霍邱县城关镇五

岳路，为全县的中心医院，是全县医疗服务事业的龙头，其角色