1.谢家集区乡村振兴建设项目实施方案.pdfVIP

目录

一、实施方案概要1

二、发行人及实施方简介4

（一）谢家集区地方简介4

（二）谢家集区经济情况5

（三）财政收支情况7

（四）项目实施单位8

三、项目基本情况10

（一）建设目标10

（二）建设地点11

（三）建设内容11

（四）建设规模12

（五）建设计划14

四、项目建设方案17

（一）总体建设原则17

（二）建设依据18

（三）建设方案21

五、项目重大效益分析22

（一）经济效益22

（二）社会效益22

（三）生态效益23

（四）项目绩效评估24

安徽省招标集团（债务研究中心）编制

六、项目投资估算及资金筹措29

（一）编制依据29

（二）编制范围30

（三）其他依据30

（四）投资估算31

（五）资金筹措31

（六）资金使用计划32

（七）借款及还本付息计划32

七、项目预期收益、成本及融资平衡情况33

（一）项目收入33

（二）项目成本36

（三）发行费用38

（四）资金平衡方案38

（五）压力测试42

八、债券发行方案43

（一）发行依据43

（二）发行计划44

（三）发行场所44

（四）品种和数量45

（五）兑付安排45

（六）发行费45

（七）承销或招投标45

安徽省招标集团（债务研究中心）编制

（八）信息披露计划45

九、潜在影响项目收益和平衡结果的风险评估46

（一）影响项目施工进度或正常运营的风险及控制措施46

（二）影响项目收益的风险及控制措施50

（三）投资者还款保障措施52

安徽省招标集团（债务研究中心）编制

一、实施方案概要

自近年农村改革以来，我国“三农”工作取得了举世瞩目的

成就。然而，在快速工业化、城镇化进程中，农村人居环境恶化，

改善农村人居环境成为实现乡村生态振兴必须解决的难点和重点

问题。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的•农村人居环境整

治三年行动方案‣明确提出，改善农村人居环境，建设美丽宜居

乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关农村社会文明

和谐。

•中共中央、国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”

工作的若干意见‣再次提出，要抓好农村人居环境整治三年行动，

确保到2020年实现农村人居环境阶段性明显改善，村庄环境基本

干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。

习近平总书记强调，要实施好农村人居环境整治三年行动方

案，明确目标，落实责任，作为实施乡村振兴战略的阶段性成果。

安徽省、淮南市以及其下辖的谢家集区等各个区县，均积极

响应贯彻落实。安徽省省委书记李锦斌、省长李国英在全省农村

人居环境整治工作部署批示中强调，改善农村人居环境是关系广

大农民切身利益的重大民生问题，是实施乡村振兴战略的重要内

容，加快补齐农村基础设施和公共服务短板；淮南市市委书记沈

强要求全市上下牢牢把握农业农村现代化总目标，坚持农业农村

优先发展总方针，持续加强现代农业提质增效、乡村振兴开局良

好、脱贫攻坚成效显著、农村改革持续深化、农民收入稳步增长、

农村社会和谐稳定，为全市经济社会稳中有进发展奠定了坚实基

础。

为了响应国家和上级政府的号召，谢家集区人民政府启动谢

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家集区乡村振兴建设项目（以下简称“本项目”或“项目”），以完

善相关配套基础设施建设，改善谢家集区境内各乡镇的人居环境，