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市级部门任务分解表
目标任务
工作措施
责任部门
一、加大政府支持社会办医力度
（一）拓展社会办医空间
1.严格控制公立医院数量和规模，为社会办医留足发展空间
市发改委、市卫生健康委
2.社会力量在医疗资源薄弱区域和短缺专科领域举办的非营利性医疗机构，属地政府可与公立医疗机构同等提供场地或租金补贴和其他支持政策。
市财政局、市卫生健康委
3.规范和引导社会力量举办康复医疗中心、护理中心、健康体检中心、眼科医院、妇儿医院等医疗机构和连锁化、集团化经营的医学检验实验室、病理诊断中心、医学影像中心、血液透析中心等独立设置医疗机构，加强规范化管理和质量控制。
市卫生健康委
（二）扩大用地供给
4.各区县在安排国有建设用地年度供应计划时，本区域医疗设施不足的，要在供地计划中落实并优先保障医疗卫生用地。
市规划自然资源局
5.社会力量可以通过政府划拨、协议出让、租赁等方式取得医疗卫生用地使用权，新供医疗卫生用地在出让信息公开披露的合理期限内只有一个意向用地者的，依法可按协议方式供应。
市规划自然资源局
6.经土地和房屋所有法定权利人及其他产权人同意后，对闲置商业、办公、工业等用房作必要改造用于举办医疗机构的，可适用过渡期政策。
市规划自然资源局
（三）推广政府购买服务
7.制定出台《重庆市政府购买医疗卫生服务实施办法》，明确购买服务的主体、内容、方式、程序和监督管理等。
市卫生健康委、市财政局
8.支持向社会办基层医疗机构购买服务，为社区居民提供家庭医生签约和有关公共卫生服务。
市卫生健康委、市财政局
（四）落实税收优惠政策
9.营利性社会办医，包括诊所等小型医疗机构，可按规定享受小微企业税收优惠政策。社会办医可按规定申请研发费用加计扣除，享受相应税收优惠。
市科技局、市财政局、市税务局
二、推进“放管服”，简化准入审批服务
（一）提高准入审批效率
10.优化社会办医疗机构跨部门审批工作。
市发改委、市民政局、市生态环境局、卫生健康委、市市场监管局
11.设置20张床位以下的医疗机构，可实行环境影响登记表备案管理。
市生态环境局
12.优先办理医疗机构消防设计审查验收，提高审批效率，增进服务意识。
市住房城乡建委
（二）规范审核评价
13.依法实时受理医疗机构级别、诊疗科目变更申请，在法定时间内办结，提高审批效率。
市卫生健康委
14.支持和鼓励社会办医参加医院等级评审。
市卫生健康委
15.将社会办医纳入医疗服务和医疗质量管理控制及评价体系。
市卫生健康委
（三）进一步放宽规划限制
16.政府对社会办医区域总量和空间布局不作规划限制。乙类大型医用设备配置实行告知承诺制，取消床位规模要求。
市卫生健康委
三、公立医疗机构与社会办医分工合作
（一）发挥三级公立医院带动作用
17.鼓励社会办医参与医联体建设。
市卫生健康委
18.对在社区提供康复、护理服务的机构，市、区县两级行政相关部门要依法给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持。
市发展改革委、市财政局、市税务局
19.支持三级公立医院与社会办医共享医学影像、医学检验、病理诊断等服务。
市卫生健康委
（二）探索医疗机构多种合作模式
20.支持社会办医与公立医院开展医疗业务、学科建设、人才培养等合作。
市卫生健康委
21.出台社会办医规范参与公立医院改制重组与合作的管理办法，完善改制重组过程中涉及的资产招拍挂、人员身份转换、无形资产评估等配套政策。
市卫生健康委、市财政局、市人力资源社会保障局、市规划自然资源局、市国资委
（三）拓展人才服务
22.全面实行医师、护士执业电子化注册制度。全面实施医师区域注册制度，推进护士区域注册管理。
市卫生健康委
23.规范多机构执业医师与主要执业医疗机构聘用（劳动）合同和其他医疗机构的劳务协议。
市卫生健康委
24.允许符合条件的在职医务人员申请设置医疗机构。
市卫生健康委
25.完善“互联网+护理”服务标准，扩大优质医疗护理服务供给。
市卫生健康委
四、优化运营管理服务
（一）优化校验服务
26.依法依规校验医疗机构，多机构执业医师可以按实际执业情况纳入所执业医疗机构校验的医师基数。
市卫生健康委
27.探索实行三级医院分阶段执业登记。
市卫生健康委
（二）优化职称评审
28.优化医学类专业技术职称评审制度。
市人力资源社会保障局、市卫生健康委
29.允许社会办医专业技术人员同等参与职称评审。
市人力资源社会保障局、市卫生健康委
30.卫生系列高级职称评审委员会和医疗机构评审委员会中要有一定比例的社会办医行业组织和社会办医人员。
市卫生健康委
（三）提升临床服务和学术水平
31.遴选住院医师规范化培训基地、医学院校临床教学基地以及推进临床服务能力建设时，对符合条件的医疗机构同等对待，并向社会办医适当倾斜。
市卫生健康委、市教委、市财政局
32.
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