县疾病预防控制中心鼠疫控制应急预案.doc

县疾病预防控制中心鼠疫控制应急预案

第一部分总则

鼠疫是《中华人民共和国传染病防治法》规定的甲类传染病，包括动物间鼠疫和人间鼠疫，人间鼠疫一般由动物间鼠疫传播而来，主要包括腺鼠疫和肺鼠疫。我国动物间鼠疫分布广泛，人间鼠疫每年都有发生或局部流行。

一、目的

为保证在鼠疫疫情发生和流行时高效、有序地进行应急处理，最大限度地减轻鼠疫疫情造成的危害，保护人民健康，保障社会经济发展，维护社会安定，根据《中华人民共和国传染病防治法》及《中华人民共和国传染病防治法实施办法》制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于县行政区域内发生鼠疫流行和暴发时。

三、处理原则

（一）鼠疫病人、疑似鼠疫病人及其直接接触者，必须各自设立单独病房和隔离室。鼠疫病人中肺鼠疫、肠鼠疫病人各自设立单独病房。隔离圈或隔离区内人员禁止外出，每天检诊2次，早晚各一次。

（二）肺鼠疫、肠鼠疫病人的小隔离圈内必须首先进行消毒；对咳痰、排泄污物等要及时消毒；大、小隔离圈或隔离区域内灭鼠灭蚤；所污染的场所，物品、炊具、食具等进行消毒或焚烧；各种物品禁止外运。

（三）腺型及其他型鼠疫隔离圈内灭蚤灭鼠，病房及隔离室每天消毒1次。

（四）各型鼠疫隔离圈或隔离区域内的猫狗实行管制，猫狗体灭蚤。

（五）疫区封锁隔离的同时，必须迅速开展流行病学调查，追查传染源，查清直接接触者、污染物品及污染范围。

（六）传染源为动物时必须按《鼠疫防治手册》规定处理；人剥食染动物被感染时，其动物的皮张、肉、骨骼、污染的各种物品及场所必须进行消毒或焚烧。

（七）鼠疫尸体及其污染场所必须消毒，灭鼠灭蚤，尸体消毒后就地焚烧或深埋，严禁举行各种形式的葬礼。

第二部分组织机构

鼠疫疫情发生后，在县卫生局的领导下，迅速了解情况，掌握疫情态势，确定疫情严重程度，提出控制措施建议，由县卫生局决定向当地人民政府报告并

通报当地驻军领导机关。同时迅速逐级上报卫生部门，直至卫生部，并建立鼠疫应急处理领导小组。

（一）领导小组

组长：中心主任

副组长：中心副主任

下设应急办，流调组、消杀组、检验组、后勤保障组。

1、流调组：

组员：孙亚娟、张玲玲、祖丽红、李奎、牛海波、薛淑杰

2、消杀组：

组员：刘玉海、杜兵、付强、刘光曦、刘金辉、沈相龙

3、检验组：

组员：张英杰、杨微、朴顺善、金明锦、赵爱玲、车广军

4、后勤保障组：

组员：王晓东、祁可、闫波、邓丽平、刘锐

（二）职责与分工

1、流调组：

（1）核实诊断；

（2）确定疫区范围；

（3）追溯传染源，查明传播途径；

（4）查明鼠疫发生和蔓延的条件是否继续存在。

2、消杀组：消毒、灭蚤、灭鼠。

3、检验组：负责从疫区采集的各种样品的检验。

4、后勤保障组：负责交通工具、通讯设备、防护用品等的供应。

第三部分监测与预警

一、监测

（一）鼠疫常规监测

1、人间鼠疫监测

对各级各类医疗和卫生人员定期进行鼠疫诊断、治疗、疫情报告、卫生检疫等鼠疫防治知识培训，建立健全鼠疫疫情监测报告网络。鼠疫报告应纳入传染病疫情报告系统，鼠疫病人或者疑似鼠疫病人都应依法及时按规定程序上报。

鼠疫疫源地及其毗邻地区干部群众中应定期进行以报告病死鼠（獭）、报告疑似鼠疫病人、报告不明原因的高热病人和急死病人；不私自捕猎疫源动物、不剥食疫源动物、不私自携带疫源动物及其产品出疫区为主要内容的“三报三不”制度为主要内容的鼠疫防治科普知识宣传，提高防病保健意识。

2、动物鼠疫监测

通过对宿主动物、媒介昆虫、病原体及地理环境等进行综合多因素监测。尽可能在人间鼠疫发生之前发现动物鼠疫，或在动物鼠疫发生之前能监测到某些流行特征，及时采取防治措施，防止人间疫情发生或蔓延。

监测时间4-9月，按各类环境面积0.5%比例分层抽样，4月与7月以一日一公顷弓形夹法各监测一次黄鼠数量，鼠体蚤抽样每旬至少检活黄鼠体20只，动物检菌固定点检300-500只，蚤类检菌90组以上，血清学监测血清800-1000份。

（二）突发事件的监测

1、人间鼠疫监测

所有人间疫情的信息，如流行病学、临床、实验室检测及动物流行病学、景观生态学及其他环境信息，都应系统收集整理，综合分析；在动物鼠疫流行猛烈，对人群威胁较大时，应组织医疗卫生人员对监测区人群进行巡回检诊，必要时设立交通卫生检疫站。

2、动物鼠疫监测

为了分析鼠疫流行动态，需要对疫区自然地理概况进行了解，监测染疫动物、蚤种类、分布，染疫动物密度，蚤指数等。

二、疫情分级

（一）一般鼠疫疫情：是指在省、自治区、直辖市行政区域内，出现腺鼠疫病例和发生局部流行；或在边远、地广人稀的局部地区出现肺鼠疫病例，但未传播到县以上城市或交通便利、人品稠密的地区。

（二）重大鼠疫疫情：是指在省、自治区、直辖市行政区域内，发生腺鼠疫大流行，在两个鼠疫潜伏期（12天）内多点连续出现病例100例以