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XX公司物业资产安全风险分类分级管控制度
通过对公司管辖物业资产及承租入驻企业(商户)分类,对风险实施分级管控,进一步落实安全管理责任,坚持物业资产安全发展、风险预控、关口前移理念,强化物业产权方(管理方)对管辖物业资产及承租企业(商户)的管理控制和全过程、全方位、全覆盖的安全监督管理,将事故预防工作科学化、信息化、标准化,真正把安全风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面,进而杜绝管辖物业资产及承租入驻企业(商户)生产安全事故的发生。根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《危险品安全管理条例》等法律法规要求,制定公司物业资产安全生产风险分类分级管控制度,规定如下。
第一条安全风险管控范围
本制度适用于公司管辖物业资产及承租入驻企业(商户),涵盖入驻承租企业(商户)、拟出租物业(空置)、自用办公场所、托管职工住房以及废置危旧房屋等。
第二条术语和定义
(一)风险。发生危险事件或有害暴露的可能性,与随之引发的人身伤害、健康损害、财产损失或环境影响的严重性的组合。
(二)风险点。风险伴随的设施、部位、场所和区域,以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业活动(过程),或以上两者的组合。
(三)危险源。可能导致人身伤害和(或)健康损害和(或)财产损失和(或)环境的破坏的根源、状态或行为,或其组合。包括第一、第二类危险源。
第一类危险源:生产过程中存在的、可能发生意外释放的能量(能量源或能量载体)或危险物质,是事故发生的前提。
第二类危险源:导致约束、限制能量和危险物质措施失控的各种不安全因素,是第一类危险源造成事故的必要条件。如人的失误、物的故障、环境不良、管理缺陷等。
(四)重大危险源。长期或临时地生产、储存、使用和经营危险化学品,且危险化学品的数量超过了临界值的单元。单元包括生产单元和存储单元,具体见GB18218。
(五)危险有害因素(危险源、危险因素)。可能导致人身伤害和(或)健康损害和(或)财产损失和(或)环境影响的根源、状态或行为,或它们的组合。危险有害因素包括但不限于人的行为、物的状态、环境因素和管理因素。
(六)危险有害因素辨识(风险辨识)。识别危险有害因素的存在,并确定其分布和特性的过程。
(七)风险评估。对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。
(八)资产分类、风险分级管控。将资产按照不同用途、权属进行分类,并按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、
管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。
(九)事故隐患。生产经营单位违反安全生产法律、法规、
规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、场所的不安全因素和管理上的缺陷。
第三条工作程序和内容
(一)成立风险识别管理小组。公司成立风险识别管理小组,领导、组织和协调物业资产的风险分级管控工作。
组长:公司安全生产委员会主任副组长:公司安全部负责人
成员:公司各部门负责人
(二)职责。
1、风险管理小组组长职责
(1)负责本单位安全风险分级管控制度的批准发布。
(2)确定管理职能分工,明确工作小组、各部门、各岗位职责与权限,授予权限以促进有效的风险管理;
(3)保障安全风险分级管控工作所需人、财、物等资源的投入。
2、风险管理小组副组长职责
(1)负责本企业安全风险分级管控制度的审核工作。
(2)负责本企业重大风险的管控等工作。
(3)负责本企业安全风险分级管控制度的编制、修订等日常管理工作。
(4)负责本企业的风险识别、风险分级及管控措施编制等工作;
(5)负责本企业较大风险的管控等工作。
(三)确定风险识别内容。
物业资产风险识别主要依据物业类型及各承租企业(商户)类型、使用的原辅材料、形成的中间品及产品、生产工艺、设备设施及是否涉及“两重点一重大”进行风险识别。
各物业资产危险源的辨识范围应覆盖所有的作业活动和设备设施,包括:
--常规和非常规作业活动;
--事故及潜在的紧急情况;
--所有进入作业场所人员的活动;
--原材料、产品的运输和使用过程;
--作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;
--工艺、设备、管理、人员等变更;
--丢弃、废弃、拆除与处置;
在进行风险识别时,应依据《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861)的规定,对潜在的人的因素、物的因素、环境因素、管理因素等危害因素进行识别,充分考虑危的根源和性质。生产性企业应重点考虑以下方面:
--产品及原材料:应当涵盖生产经营全过程所有的产品及原材料,考虑产品及原材料是否是剧毒化学品、重点监管化学品、易制爆
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