1-阜阳市颍州区老旧小区改造项目专项债券-实施方案.pdfVIP

目录

一、实施方案概要1

二、发行人及项目实施方简介4

（一）区域情况简介4

（二）区域经济情况4

（三）区域财政收支情况6

（四）项目主体情况7

三、项目基本情况9

（一）建设目标9

（二）建设地点9

（三）建设规模及内容9

（四）建设工期13

（五）项目实施计划13

四、项目建设方案15

（一）改造原则15

（二）基础设施整治改造方案16

（三）房屋综合整治方案23

（四）公共设施整治方案26

（五）安防、消防改造方案27

五、项目重大经济社会效益分析及绩效评估30

（一）经济效益30

（二）社会效益30

（三）绩效评估30

六、项目投资估算及资金筹措38

（一）投资估算38

（二）资金筹措方案46

七、项目预期收益测算47

（一）收入预测47

（二）项目成本测算54

（三）现金流预测65

八、资金平衡方案67

（一）项目融资本息计算67

（二）融资平衡情况68

九、资金管理方案70

（一）总则70

（二）债券资金存储71

（三）债券资金使用72

（四）项目收入及运营成本73

（五）资产管理74

（六）绩效管理74

（七）部门职责75

（八）监督管理76

十、债券发行方案77

（一）发行依据77

（一）发行计划78

（二）发行场所79

（三）品种和数量79

（四）兑付安排79

（五）发行费79

（六）承销或招投标79

（七）信息披露计划80

十一、项目风险及应对措施81

（一）影响项目施工进度或正常运营的风险及控制措施81

（二）影响项目收益的风险及控制措施83

（三）影响融资平衡结果的风险及控制措施84

（四）投资者还款保障措施85

附件一项目建议书批复90

附件二可研批复92

附件三环境影响评价说明94

附件四用地说明95

附件五专项债券资金管理办法96

附件六财政补贴说明100

附件七施工许可证101

附件八开工令102

附件九可行性研究报告105

附件十事前绩效评估报告106

附件十一绩效评价打分表106

一、实施方案概要

老旧小区改造是重大民生工程和发展工程，对满足人民群众美好

生活需要、推动惠民生扩内需、推进城市更新和开发建设方式转型、

促进经济高质量发展具有十分重要的意义。2020年7月20日国务院

办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发

〔2020〕23号）：按照高质量发展要求，大力改造提升城镇老旧小

区，改善居民居住条件，推动构建“纵向到底、横向到边、共建共治

共享”的社区治理体系，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。

2020年新开工改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户；到

2022年，基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机

制；到“十四五”期末，结合各地实际，力争基本完成2000年底前建

成的需改造城镇老旧小区改造任务。

为认真贯彻党中央关于“实施城镇老旧小区改造、城市停车场、

城乡冷链物流设施建设等补短板工程”等一系列重大部署，加快推进

城镇基础设施建设，完善城镇公共服务功能，改善城镇人居环境，安

徽省人民政府办公厅下发《关于印发全面推进城镇老旧小区改造工作

实施方案的通知》，要求到2022年，各地要形成较完备的城镇老旧

小区改造制度框架、政策措施和可持续发展工作机制，到“十四五”

末，2000年底前建成的城镇老旧小区应改尽改；有条件的市、县，

力争完成2005年底前建成的城镇老旧