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合肥高新区安全谷暨国家科技成果转化服务示范基地项目总体实施方案
目录
前言1
一、项目建设背景及必要性2
（一）项目建设背景2
（二）项目建设的必要性5
（三）区域概况7
二、项目基本情况8
（一）债券基本信息8
（二）项目名称9
（三）建设单位9
（四）项目主管单位9
（五）项目选址9
（六）项目性质9
（七）项目实施计划9
（八）项目建设内容及规模9
（九）项目建设方案10
三、项目经济社会效益分析、事前绩效评估15
（一）经济社会效益分析15
（二）项目事前绩效评价15
四、项目投资估算及资金筹措方案21
（一）投资估算21
（二）资金筹措方案25
五、项目收益与融资自求平衡分析25
（一）债券应付本息情况25
（二）项目收入及成本测算26
（三）项目收益与融资平衡情况39
六、资金管理方案59
（一）募集资金使用59
（二）额度管理59
合肥高新区安全谷暨国家科技成果转化服务示范基地项目总体实施方案
（三）募集资金拨付资料60
（四）募集资金拨付程序60
（五）募集资金本息偿还61
（六）部门职责62
（七）监督管理62
七、潜在影响项目的风险评估63
（一）影响项目施工进度或正常运营的风险和控制措施63
（二）影响融资平衡结果的风险及控制措施63
（三）影响融资平衡结果的风险及控制措施64
八、还款保障措施65
（一）项目预期现金流优先用于平衡项目还本付息65
（二）必要时在限额内发行新增专项债65
（三）从制度层面建立地方政府性债务风险防控措施及债务风险应急处理预案..65
（四）落实加强政府债务预算管理66
（五）项目资产管理66
九、其他需要说明的情况66
合肥高新区安全谷暨国家科技成果转化服务示范基地项目总体实施方案
前言
合肥高新区安全谷暨国家科技成果转化服务示范基地项目(以下简称“本项
目”)，项目位于合肥市高新区，北至望江西路，南至习友路，东至鸡鸣山路，西
至将军岭路。项目总用地面积266,928.43㎡（约400亩），总建筑面积1,022,585.00
㎡，建设内容主要分为核心科研产业基地、科研及产业配套用房、综合服务及配
套商业等三个片区，将打造集“孵化器—加速器—产业园”于一体的产业高端载体，
完善各类服务平台、5G网络、大数据开发等基础设施，满足网络与信息安全项
目落户需求。
本项目建设周期为48个月，从2020年1月开始至2023年12月，其中2020
年1月-6月为项目前期阶段。目前已经完成立项、可行性研究报告编制、勘察设
计等前期工作，立项批复、可行性研究报告批复、环评预审意见、用地预审意见
均已取得，截至目前，项目已完成投资金额100,500.00万元。
本项目建设拟投资448,830.49万元，其中：通过发行专项债券金额为
250,000.00万元，占总投资总额的55.70%，政府统筹项目资本金198,830.49万
元，占总投资总额的44.30%。本项目专项债券分2年发行，2022年发行
120,000.00万元（其中5月份发行50,000.00万元，本批次计划发行70,000.00万
元），2023年发行130,000.00万元，共计发行专项债券250,000.00万元。债券期
限均为20年，利率按4.13%计，按半年付息，最后一期利息随本金一起支付。
本项目的主要收入来源于项目科研及生产用房的租金收入和销售收入，配套
服务及商业用房租
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