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凤阳县淮河行蓄洪区2019年至2020年居民迁建工程项目总体实施方案
目录
项目情况简介1
一、项目事前绩效评估4
（一）项目实施的必要性、公益性、收益性4
（二）项目建设投资合规性与项目成熟度5
（三）项目资金来源和到位可行性5
（四）项目收入、成本、收益预测合理性6
（五）债券资金需求合理性6
（六）项目偿债计划可行性和偿债风险点7
（七）项目绩效评估与社会生态效益分析7
（1）经济社会生态效益分析7
（2）项目预期绩效评价7
二、项目建设背景及必要性10
（一）项目建设背景10
（二）项目建设必要性10
三、项目基本情况11
（一）区域情况11
（二）行蓄洪区概况12
（三）项目情况14
四、项目投资估算及资金筹措方案15
（一）投资估算15
（二）资金筹措方案16
（三）项目建设审批情况17
五、项目收益与融资自求平衡分析17
（一）已发行债券应付本息情况17
（二）拟发行债券应付本息情况20
（三）项目收入21
（四）项目成本25
（五）项目收益与融资平衡情况25
六、项目融资计划34
（一）计划融资情况34
1
凤阳县淮河行蓄洪区2019年至2020年居民迁建工程项目总体实施方案
（二）专项债券投资者保护措施34
七、潜在影响项目的风险评估35
（一）影响项目施工进度或正常运营的风险和控制措施35
（二）影响融资平衡结果的风险及控制措施36
八、还款保障情况37
2
凤阳县淮河行蓄洪区2019年至2020年居民迁建工程项目总体实施方案
项目情况简介
项目名称凤阳县淮河行蓄洪区2019年至2020年居民迁建工程项目
项目所属领域具有重大意义的国家重点工程项目。
项目总投资301,172.35万元
花园湖（霍小段）行洪区位于淮河右岸，西起凤阳县黄湾乡，东到五河
项目地点
县小溪镇和明光市桥头镇，南抵凤阳县小溪河镇。
项目实施主体凤阳县人民政府
由凤阳县水务局为牵头单位，负责抓好居民迁建工作的组织实施和日常
项目主管单位
协调。
迁建范围：花园湖行蓄洪区设计行洪水位20.50mm以下低洼地居人
口。
迁建规模：以《安徽省淮河行蓄洪区安全建设规划（2018－2025
年）》和《安徽省淮河行蓄洪区安全建设三年（2019—2021年）分类实
施方案》为依据，花园湖行蓄洪区凤阳县境内根据居民迁建的人口分布
项目主要建设内容情况，考虑轻重缓急，优先安排建档立卡贫困人口、搬迁意愿高的居民
进行迁建，拟定2
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