1-长三角一体化宁滁省际毗邻新型功能区启动区基础设施建设项目实施方案.pdfVIP

目录

一、项目情况1

1.1项目概况1

1.2项目建设方案6

1.3项目区位8

1.4项目主体8

1.5项目实施意义8

二、经济社会效益分析11

2.1社会效益分析11

2.2经济效益分析11

三、项目投资估算及资金筹措方案13

3.1投资估算13

3.2资金筹措方案16

四、项目预期收益情况20

4.1项目收入20

4.2项目成本26

五、项目预期收益、成本及融资平衡情况29

5.1项目收益平衡情况29

5.2项目收益抗压能力测试32

六、专项债券发行方案34

6.1发行依据34

6.2发行计划35

6.3发行场所36

6.4品种和数量36

6.5兑付安排36

6.6发行费36

6.7承销或招投标36

6.8信息披露计划37

七、资金管理方案及还款保障措施38

7.1资金管理方案38

7.2还款保障措施42

八、项目风险及应对措施44

8.1风险识别44

8.2影响项目施工进度或正常运营的风险及控制措施44

8.3风险控制措施45

附件：项目事前绩效评估评分表及报告48

摘要

2019年12月初，国务院正式下发《长江三角洲区域一体化发展

规划纲要》，规划纲要指出，要推动形成区域协调发展新格局。加强

跨区域合作，探索省际毗邻区域协同发展新机制。推动宁波前湾沪浙

合作发展区、嘉兴全面接轨上海桥头堡建设，打造上海配套功能拓展

区和非核心功能疏解承载地。加强浙沪洋山区域合作开发，共同提升

国际航运服务功能。支持虹桥－昆山－相城、嘉定－昆山－太仓、金

山－平湖、顶山－汊河、浦口－南谯、江宁－博望等省际毗邻区域开

展深度合作，加强规划衔接，统筹布局生产生活空间，共享公共服务

设施，强化社会治安协同管理，加强重大污染、安全事故等联合管控

与应急处置，共同推动跨区域产城融合发展。

2021111

年月日，中国共产党安徽省第十一届委员会在合肥举

行第一次全体会议，省委书记郑栅洁报告中提到：在过去的五年，我

们坚持扬皖所长、坚定贯彻国家战略，区域协调发展共进共赢。安徽

正式成为长三角成员，苏皖合作示范区加快建设，毗邻地区新型功能

区、省际产业合作园区建设全面推进。同时指出在今后五年我们的主

要任务之一就是坚定不移落实重大国家战略。充分发挥左右逢源、通

江达海等优势，在深化区域合作中增强发展动能、拓展发展空间。积

极推进长三角一体化发展。深化苏皖合作示范区建设，推动省际毗邻

地区新型功能区建设取得突破性成果，全省各区域各领域都要与沪苏

浙建立紧密型、互补型合作关系。

为完善宁滁省际毗邻地区新型功能区启动区基础设施，现拟建长

三角一体化宁滁省际毗邻新型功能区启动区基础设施建设项目，项目

建设地点位于滁州南谯区。

本项目建设期24个月，总投资58,227.58万元，其中：项目资本

1

金22,227.58万元（资本金来源为财政资金），占总投资的38.17%；

发行专项债券融资36,000.00万（2022年6月本批次计划发行债券

17,000.00万元，2023年发行债券7,000.00万元，2024年发行债券

12,000.00万元），占总投资的61.83%。债券期限为15年。

本项目债券存续期内经营活动净现金流量的现金预计总流入为

74.150.52万元，债券本息总额为56,520.00万元，2038年债券还本付

息后，项目仍旧留存资金19,872.52万元，项目本息保障倍数为1.31，

有较高的偿还能力，能够合理保障融资资金的本金和利息，可以实现

项目收益与融资的自求平衡。

本项目的建设是南谯区经济社会发展的客观要求，是保护土地和

节约土地资源、保持经济持续发展、优化投资环境和产