《福建省重大安全隐患房屋有效处置细则》.pdf

第一章总则

第一条为规范我省重大安全隐患房屋处置工作，消除房屋

使用安全隐患，保护公民、法人和其他组织的人身、财产安全，

维护公共安全和社会秩序，依据《安全生产法》、《城市危险房屋

管理规定》（建设部令第129号）、《危险房屋鉴定标准》（JGJ125

－2016）等规定，结合我省实际，制定本细则。

第二条本省行政区域内重大安全隐患房屋的排查、鉴定、

治理以及监督管理适用本细则。

本细则所称的重大安全隐患房屋，是指根据《房屋结构安全

隐患排查手册》《自建房结构安全排查技术要点（暂行）》等有关

技术标准，排查判定结论为重大安全隐患的房屋，具体情形为：

地基基础明显不均匀沉降；承重构件存在明显损伤、裂缝或变形，

随时可能丧失稳定和承载能力；结构已损坏，存在倒塌风险；屋

架（屋面）或围护系统存在倒塌或脱落风险；房屋场地有滑动迹

象或其他地质灾害风险。

第三条重大安全隐患房屋处置坚持“政府指导、属地管理、

主体负责、分类处置”的原则。

第二章职责分工

第四条各设区市和平潭综合实验区住建部门履行下列职责：

（一）牵头研究建立本辖区房屋安全管理协调机制，协调指

导本辖区重大安全隐患房屋处置；

（二）协调县（市、区）政府组织乡镇（街道）具体实施重

大安全隐患处置工作，完善房屋安全隐患排查、网格化管理等相

-1-

关制度和工作措施，强化工作经费保障，以购买服务等方式加强

日常安全巡查力量；

（三）协调推动本级政府行业部门落实“三管三必须”的要

求，按照各自职责，共同做好房屋安全管理工作；

（四）制定本辖区重大安全隐患房屋处置等配套指引。

第五条县（市、区）住建部门履行下列职责：

（一）负责具体组织实施辖区内房屋安全管理工作，建立房

屋安全管理协调机制；

（二）细化完善辖区重大安全隐患房屋处置工作机制，建立

日常安全巡查、隐患排查整治等链条清晰、分工明确的闭环工作

流程；

（三）建立房屋安全隐患台帐，建立完善重大安全隐患房屋

整治信息录入管理制度，统计汇总有关信息数据，指导乡镇、街

道对重大安全隐患房屋治理情况进行动态管理；

（四）协调推动乡镇、街道和相关行业主管部门落实属地政

府责任和部门监管责任，依法处置房屋安全应急事件；

（五）组织开展宣传教育，普及房屋使用安全知识，提高公

民、法人和其他组织安全使用房屋的意识；

（六）法律、法规规定的其他职责。

第六条县（市、区）住建部门应协调推动乡镇、街道履行

下列职责：

（一）对本辖区内房屋安全隐患进行常态化、网格化巡查并

做好信息记录和存档。接到房屋安全隐患报告后，或者大风、暴

雨、地震等灾害预警信息发布后以及灾害实际发生后，组织房屋

安全隐患排查；

-2-

（二）发现房屋存在重大安全隐患的，要及时向房屋使用安

全责任人提出书面处置意见，并督促采取避险措施，并抄告有关

行业部门和县（市、区）住建部门；

（三）及时组织实施辖区重大安全隐患房屋处置工作，采取

停止使用、临时封闭、人员撤离等管控措施，并做好已封房屋日

常巡查工作。存在结构倒塌风险且危及公共安全的，应依法拆除，

未危及公共安全的，推动因地制宜采取零星危房改造、农村危房

改造、地质灾害综合治理等措施处置；

（四）法律、法规规定的其他职责。

第三章房屋安全责任主体

第七条房屋所有权人是房屋安全责任人，承担下列房屋使

用安全责任：

（一）不将存在安全隐患的房屋用作经营用途；

（二）按照规划用途、设计要求和房屋性质合理使用、装修

房屋；

（三）加强房屋日常管理，定期开展自查和修缮、维护，采

取维修加固、拆除等解危措施，及时排除安全隐患；

（四）委托房屋安全鉴定，并承担房屋安全鉴定费用；

（五）协助、配合房屋安全隐患排查、应急处置；

（六）法律、法规、规章规定的其他责任。

第八条房