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行政管理专业课笔记（管理思想史——西方管理思想史部分）

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1．管理思想史的研究对象

从某种意义上说，管理学是以管理作为研究对象，而管理思想史则又是以管理学作为研究对

象。那么管理思想史的研究对象究竟是什么，或者说，都包括什么。

1．1管理实践。就是人们在社会组织中为实现一定目的而进行的各种实际管理活动。

1．2人类在其管理活动中根据长期的实践经验而总结出来的有关有效管理的各种观念、主

张和知识。

1．3社会历史背景与管理思想的关系，也就是环境力量对管理思想发展所产生的影响。

1．4管理思想的演进规律。管理思想是在管理实践基础上逐渐形成发展起来的，经历了从

思想萌芽、思想形成到不断系统与深化的发展过程，所以，管理思想的演进规律也是管理思

想的研究对象之一。

2．管理思想史学科的学科位置

管理学是一门年轻的学科，管理思想史则更是一个新的研究课题。我们对管理思想史的看法

应该分为两个层面来看：一是管理思想史虽然是一门年轻的学科，但它在最近几年也取得了

长足的发展，并且逐渐进入到了社会生活的每一个角落，伴随着各种精彩的管理见解和管理

实践也应运而生，管理思想史在社会坐标中找到属于自己的学科位置亦是指日可待之事；二

是作为一门比较新的分支学科门类，其发展里程还不足四十年的光景，有关管理思想史的著

作与管理学的著作相比，甚是匮乏，所以其开垦和发展过程还尚需社会各界人士的共同努力。

3．管理思想史的分期

3．1早期的管理思想阶段

此阶段起始于18世纪中叶以前，这一阶段是从奴隶社会、封建社会到中世纪的管理思想，

人们也习惯称之为前科学管理理论阶段。

3．2古典管理理论阶段

此阶段位于18世纪60年代至20世纪30年代，跨度约为170年。20世纪初，泰勒的《科

学管理原理》的问世宣告了古典管理理论的创立。

3．3行为科学理论阶段

此阶段跨度约为20年的。其代表人物有梅奥和巴纳德等，其研究内容涉及人际关系学说、

个体与团体行为研究、需求与激励理论等研究成果，这些研究成果对于丰富这一时期的管理

思想也都起到了重要作用。

3．4现当代的管理思想阶段

此阶段位于20世纪60年代以后到现在大约40多年的时间。这一时期学术界又进一步划分

为两个历史阶段：第二次世界大战后到信息技术革命之前为第一个阶段，划分为现代的管理

思想；信息技术革命（20世纪80年代）至今为第二个阶段，划分为当代管理思想。

4．管理思想史的研究方法

4．1文本研究的方法。

4．2历史研究的方法。

此由管理思想本身的学科特性决定的。管理思想的经验研究一般采用历史地纵向演进、追溯

和比较的方法，横向交叉联系与比较的方法，以及管理思想与管理的历史与现实相互联系和

对照的分析方法。

4．3实证研究的方法。

此方法主要是通过系统的收集、分析关于管理问题的研究资料，并用语言文字或数字数量来

描述、阐述以及探索事件、现象和问题，提出理论假说，最终在管理实践活动中验证假说的

合理性的一种研究方法。

第一章早期的管理思想

早期的管理思想大致可分为古代（6世纪以前），中世纪，以及文艺复兴至19世纪末期之前。

一、公元6世纪以前的管理思想

（一）东方古国的管理思想

1．古巴比伦的管理思想中具有重视经济法典的特点。

2．古埃及在管理上取得卓著成就，如政府管理，计划、组织等。管理思想的两个突出特点：

一是重视处理管理中的人际关系；二是权力与责任分工。

3．东方我们着重以希伯莱人的管理思想为例。其所运用的授权原则、例外原则和任人唯贤

等观点都是管理思想在现实生活中的真是反映。

（二）西方管理思想

主要以希腊和罗马为代表。

1．古希腊的管理思想

古希腊是欧洲文明的摇篮。管理思想杰出的代表有苏格拉底，色诺芬，柏拉图，亚里士多德

等，他们分别提出了自己的管理思想。例如苏格拉底提出了管理具有普遍性的理论；柏拉图

所提出的分工理论、分层理论和民主论等。

2．古罗马的管理思想

（1）罗马帝国时的连续授权制度。

（2）经济体制中的类似公司的组织以股份有限公司的形式出现。

（3）军队的10人编队制。

（4）罗马对人类的遗产的其他贡献主要是在法律和治国施政方面，罗马法后来成为社会文

明的范例，而罗马的立法和司法的分权制则为后来的立宪政府的制约和平衡体制树立了一个

典范。

二、中世纪管理思想

（一）西方封建社会的管理

1、中世纪的政治管理体制：封建制度

2、中世纪的经济