上海市设施农业现代化提升行动方案（-2024-2028年）.pdfVIP

上海市设施农业现代化提升行动方案（2024-2027年）

（征询意见稿）

为贯彻中央农村工作会议和《中共中央、国务院关于学习运

用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴

的意见》精神，全面落实党中央、国务院关于发展现代设施农业

的决策部署，按照农业农村部、国家发展改革委、财政部、自然

资源部《全国现代设施农业建设规划（2023-2030年）》和《农业

农村部关于发展现代设施农业的指导意见》《农业农村部办公厅关

于印发设施农业现代化提升行动实施方案（2023-2025年）的

通知》要求，大力推进上海市设施农业现代化提升工作，制定本

方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党

的二十大精神，牢固树立大食物观，科学规划、综合施策，强化

科技创新策源和高端示范引领，重点建设现代设施农业引领区，

发展高科技、高品质、高附加值现代设施农业，促进都市现代农

业高质量发展,在推进中国式现代化征程中上海农业积极发挥示

范带动作用。至2025年，全市设施农业生产效能和产量进一步提

升，地产绿色优质农产品占比达到75%。至2027年，设施农业建

设作为农业现代化的标志性工程取得明显进展，努力实现“27-20”

目标（地产农产品综合自给率提高到27%，现代设施农业率先实

现“零碳排放零污染”），地产绿色优质农产品占比提高到78%以

上，社会主义现代化国际大都市的保供基础进一步夯实，绿色生

态发展模式进一步完善，现代设施装备和生产效率达到世界先进、

全国领先水平，示范服务全国。

——设施生产能力提高。现代设施农业装备水平提升，设施

生产比例进一步提高。至2025年，设施农业生产信息化率65%，

设施菜田绿叶菜机械化率45%,设施畜牧养殖机械化率80%，设施

渔业机械化率52%。设施蔬菜产量占比50%，设施渔业产量占比

82%。至2027年，设施农业生产信息化率70%，设施菜田绿叶菜

机械化率52%，设施畜牧养殖机械化率83%，设施渔业机械化率

55%。设施蔬菜产量占比55%，设施渔业产量占比85%。

——生态绿色循环发展。现代设施农业生态绿色发展全面推

进，资源循环利用水平进一步增强，至2025年，规划规模化水产

养殖场尾水排放达到管控标准，畜禽粪污处理设施装备配套率

100%，绿色食品认证率提升至33%。至2027年，设施农业绿色能

源占比16%，单位面积碳排放降低25%，绿色食品认证率提升至

35%。

——建设风貌融合提升。现代设施农业建设充分联动乡村发

展，与自然环境有机融合，与周边风貌高度契合，进一步带动农

业投资、拉动农村内需、激发乡村活力、促进农民增收，充分彰

显乡村的经济价值、生态价值、社会价值、文化价值，形成与社

会主义现代化国际大都市相得益彰的乡村风貌。

二、重点行动

（一）规划建设现代设施农业引领区。强化顶层设计，科学

系统谋划，大力推动实施，规划建设一批现代设施农业引领区，

形成“12+X+1”的示范空间，即12个现代设施农业片区、若干现

代设施农业科创支撑空间和横沙新洲现代农业产业园，着力发展

高端、精品、品牌农业，加快推进现代设施农业引领区建设，至

2025年重点建设先行启动区域，各引领区重点建设1-2个高科技

农业项目，集中打造现代设施农业生产和科创示范场景，有机链

接生产、生态、生活空间和城乡空间，探索超大城市城乡融合、

可持续发展新路径新范式。至2027年，现代设施农业引领区建设

成效显现，形成乡村高质量发展新引擎，带动全市面上设施农业

现代化提升，打造中国式现代化农业农村的“上海样板”。（责任

单位：市农业农村委、市发展改革委、市财政局、市规划资源局、

市经济信息化委、各涉农区政府）

（二）聚力开展现代设施农业科技攻关。发挥超大城市科技、

人才、金融等要素集聚优势，聚焦关键环节和短板弱项，强化自

主创新和技术集成。依托现代设施农业引领区建设，在现代设施

农业专用品种选育、智能装备研发、智能温室建造等领域，形成

一批具有自主知识产权的技术成果。汇聚本市及长三角科研资源，

推动跨界融合与技术集成，打造现代设施农业科创平台，推动设

施农业新技术和新产品的引进与孵化。创新现代设施农业科创模

式，强化国家农业科技园区建设，加快成果转化和示范应用。支

持本市涉农科创企业做大做强，在相关领域培育1-2家国家级专

精特新“小巨人”企业，促进形成现代设施农业