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办公费、差旅费、会议费、培训费等常见检查方法

一、办公费

1.主要特征（1）一般为整数，发票后无具体采购明细；（2）发票开具日期一般为2月或9月等（春节、中秋等节假日）；（3）售货单位一般为综合性商场、超市、名店等。如**百货大楼、**购物广场、**商务中心等。

2.问题表现：（1）若发票无经手人签字确认，仅有领导批字，则可能存在虚假开票、虚构经济事项问题；（2）通过分析财务资料，要确认本单位经常在何处开具发票，该单位是否销售发票中开具的物品，如果该物品不在其经营范围内，则有可能是通过虚开发票报销其他费用。

二、差旅费

差旅费是指各单位工作人员临时到常驻地以外地区（不含城关镇）公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。

1.主要特征：（1）无实质内容、无明确公务目的的差旅活动。表现为：差旅费报销单据仅填写伙食补助、交通补贴等费用，每月报销人数、金额基本相同，其后无其他附件；（2）虚构差旅活动。差旅费报销单据中填写出差地与实际出差地不符，后附车票等票据与出差地不吻合；（3）变相旅游。以任何名义和方式变相旅游，进行异地间无实质内容的学习交流和考察调研。

2.问题表现：（1）虚构差旅活动，变相发放补助。主要表现为：差旅费报销单据仅填写伙食补助、交通补贴等费用，每月报销人数、金额基本相同，其后无其他附件；差旅费报销单据中填写出差地与实际出差地不符，后附车票等票据与出差地不吻合；（2）变相旅游。根据《XXX差旅费管理办法》（以下简称《办法》）相关规定，严禁以任何形式变相旅游，严禁异地间无实质内容的学习交流和考察调研。为此，需要查看本单位有无具体的学习交流、考察活动实施方案，有无详细预算、接洽函，可以通过向相关单位发函等形式印证本次活动是否属实，是否按方案组织实施，是否存在变相旅游等问题；（3）擅自扩大报销范围或提高报销标准。主要表现为：出差人员未严格执行“所有出差人员统一住标准间（单间），不得住套间”之规定，住宿费超限额标准执行；报销人未按规定等级乘坐交通工具，本单位将原应由个人承担的超支部分予以报销；报销出租小汽车费用等；（4）转嫁报销差旅费。主要表现为：被查单位未能严格按照规定开支差旅费，将应由所在单位负担的差旅费转嫁到下级单位、企业或其他单位；（5）使用公务车辆出差的，仍报销城市间交通费和市内交通费。

三、公车运行维护费

公务用车运行费用包括公务用车燃料费、维修费、保险费、过路过桥费、停车费和其他相关支出，主要存在以下问题：（1）预算编制是否完整、细化；（2）是否存在无预算、超预算支出；是否严格执行公务用车、执法执勤用车配置和使用管理规定；（3）有无超编制、超标准配备公务用车；（4）有无为公务用车增加高档配置、豪华内饰；（5）有无超标准租用车辆、借用、占用下级单位和其他单位车辆；（6）接受企事业单位和个人捐赠车辆；（7）违反规定公车私用等。

下面着重介绍燃油费和维修费的主要特征和问题表现。

1.燃油费

近年来，部分单位用燃油费发票抵顶一些没有发票的业务，并呈剧增态势。要重点审查燃油费的合规性、合理性等，通过了解被巡察单位公车数量、燃油费年初预算数、当年实际发生数，查看燃油费发票抬头是否正确、发票日期是否为节假日等，以估算本单位燃油消耗是否符合实际，是否存在私车公养、公车私用等问题。

（1）主要特征：1）年初预算数与实际发生数相差较大。通过将燃油费年初预算数与实际发生数进行对比，查看二者数据差距规模；2）发票日期为节假日；3）发票抬头不合规（抬头为个人、单位简称或其他单位等）；4）发票日期集中，无加油车牌号，并存在故意涂改日期现象。

（2）问题表现：1）私车公养。若发票抬头为个人，则需记下其姓名，进一步核实是否存在私车公养问题；若发票抬头为车号，则需将其与被巡察单位公车车牌号进行对比，确定是否为单位公车，防止私车公养问题；2）公车私用。通过查看发票日期，结合当年日历，审查有无节假日加油情况，是否存在公车私用问题；3）超预算支出。通过将燃油费年初预算数与实际发生数进行对比分析，确定超预算支出数量及比例；4）燃油费消耗过大。通过将被查单位当年燃油费消耗总量与公车数量进行对比分析，计算出每辆车每天燃油费消耗值，与理论值相对比，确定燃油费是否存在消耗过大问题。

2.维修费

（1）主要特征：

维修费发票报销频繁，且金额较大，后仅附维修清单；

维修发票为同一个汽车修理厂或公司，资金来往频繁。

（2）问题表现：

维修频繁，汽车零部件的维修更换频繁、重复修理，涉及金额较大；

维修汽车零部件与公务用车所需零部件不符，存在私车公养现象；

车辆超标准装修，或维修车辆不在本单位公车车辆信息表内。

四、会议费

行政事业单位的会议费，一般是指行政机关或事业单位召开会议（或举办活动）所发生的相关费用。会议经费主要包括住宿费、伙食费和其他费用。