公共组织行为学55_公共组织的建设教学案例.pdfVIP

公共组织的组织管理

案例1

全国首家行政审批局：如何把办事效率提高106%?

2009年4月，我国首个集中行使行政审批职能的“行政审批

局”在成都市武侯区正式成立。自成立以来6个月的数据显示，行政

审批局共办结4600余件行政审批，比之前办结率提高了106%；政府

行政许可审批的份额，90%归于行政审批局，实现了高效透明、方便

群众的目的。

在成立行政审批局前，武侯区实行政务中心“一站式”办公。但

经多次调研发现，政务中心对部门各自为政的审批体制管理显得力

不从心——由于窗口审批人员的权限受限，从群众手中接的大部分

审批件要交回原单位逐级上报审批，影响效率不说，还常让群众跑

冤枉路。同时，由于工作性质等原因，中心窗口工作人员常出现忙闲

不均的状况。

职能划转后，行政审批局按“编随事走、人随编走”的原则，工

作人员主要由各行政职能部门原来派驻政务中心窗口的员工担任，

3个审批科30余名工作人员承担了原来22个职能部门90多名工作

人员所承担的审批业务。原职能部门主承担相应的监督和管理职能，

实行全新的审批与管理相分离的行政管理体制，充分整合了政府职

能。

政府部门马不停蹄地忙碌，带给群众的是快捷和方便。四川加鼎

物业管理公司经理徐红梅说，过去搞一次资质年检