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政府会计制度下行政事业单位部门决算编制工作探讨

政府会计制度的制定是对事业单位会计处理流程进行全面统一，这能够有效打破传统财务的管理模式。在与事业单位业务融合过程当中要以收付实现制为重点，进而保证数据信息的准确性。只有通过规范行政事业单位的业务相关活动，才能进一步提升财政单位资金利用效率。对此，本文对政府会计制度下行政事业单位部门决算编制工作进行充分探讨，以期为后续工作开展提供参考。

一、部门决算编报相关变化

从现阶段的情况来看，政府会计制度对整个事业单位的决算及核算进行了统一与调整，进而实现预算适度优化。同时在实施新制度工作后，部门决算编报产生的变化情况主要包含以下几个方面：第一，决算数据可比性提升。传统的结算编制工作主要以行政单位的政府会计制度和特殊行业的相关政府会计制度为参照标准。这容易造成数据可比性较差，同时也导致口径较多。而政府会计制度则能够将相关的制度内容进行整合，提高数据的可比性[1]。第二，预算执行状况明晰。在传统的决算过程当中，其反映的数据包含了收支情况，同时还包括了资产负债的问题。很容易导致表格数据内容较为复杂，对于使用者来说也可能造成不利影响。而政府会计制度实施能够将与财务相关的信息列入表格清单，并且纯粹反映收付实际情况，而预算执行信息也能更加清晰明确。第三，编制内容更简单。政府会计制度实施开始，其资产相关报表信息内容逐渐减少。虽然在原有基础上增加了预算支出信息内容，但总体来看报表内容更加简单，所以有利于财务人员使用。第四，会计科目取数下降。通常情况下，行政事业单位原决算取数会计科目大约有48个，而制度实施之后决算取数仅考虑预算会计科目为26个。这也在一定程度上减轻了财务人员的工作量，提升了工作质量。

二、政府会计制度改革下部门决算编制应遵循的原则

（一）部门决算报表编制应与部门预算相对应

根据我们国家所制定的预算法律相关条例来看，其中第74条已经说明了，要求部门决算应与预算对应。行政事业单位决算部门所制定的报表内容是对年度预算真实情况的反馈。财政人员在报表制作时，必须保证年初部门预算与决算内容互相对应。与此同时，编制部门决算报表和会计报表也需要进行区分，进一步保证决算报表能够将收入支出、调整预算数的具体变化情况进行反应。在进行报表编制的过程中，也应严格做好部门预算的功能与种类区分，同时将基本支出信息、经济分类等各项功能做好有效衔接。

（二）部门决算报表编制与政府会计制度准则制度相符

目前为止，我国政府会计制度的全面改革打破了传统行政事业单位会计核算的工作模式。在决算编制工作当中，必须保证双功能、双报告的功能体现，这也需要会计人员对核算模式及部门决算报表制作进行优化与升级[2]。尤其要保证决算部门会计科目和预算科目的全面对应，这也是会计准则的明确要求。

（三）部门决算报表内容与其他专业报告衔接

行政事业单位的部门决算报表是将部门会计数据进行整合、编制所形成的内容。在完善改革工作当中，不仅要对决算报表编制进行优化，同时还要注意编制政府部门财务报告和单位国有资产报告内容。通常情况下，决算报表上报的时间较早，所以在编制过程当中要充分考虑另外两个报表和报告之间的关联性，同时对三套报表和报告编制内容进行有效区分。

三、部门决算编制准备工作内容

（一）合理设置预算会计科目

在进行新旧制度衔接的过程当中，尤其要对预算会计科目的扁平化问题进行处理。同时利用好多维科目体系内容，尽可能满足决算部门对于数据取数的直接性要求。从现阶段的部门预算表格制作来看，大篇幅都是对预算支出的内容进行填报，同时进行预算支出科目设立时，多习惯按科目级次来对资金进行划分。这种传统的设置方式容易在年底决算取数时出现一些错误，如果能够对预算支出科目使用级次来进行区分，那么就可以将科目更加立体化，这样也能保证在原有基础上降低决算取数的工作任务量。

（二）规范日常预算会计核算

预算会计核算是事业单位日常关键的工作内容，预算会计核算的准确性与信息数据的真实性和决算报表制作质量有着绝大的关系。在对经济相关业务事项制定时要编制财务会计信息，但是并不一定需要编制预算会计分录。在此种情况下，就需重点加强预算会计分录编制和审核相关工作，尽可能杜绝出现填错或者漏填等情况[3]。如果能够利用信息系统进行支持，那么就能自动生成预算会计分录，同时保证预算、核算工作的整体效率提高上来。除此之外，还应尽可能提早进行年终对账、调账等工作，避免出现报表预算返工的情况。

（三）收集账表之外决算信息

要想保证部门决算编制工作的落实，首先要注重对编制工作时间和计划进行设定。按具体的编制步骤来进行决算管理，保证决算工作落实到位。而对于账目之外的决算信息内容应进行提前收集，同时做好与各业务部门之间的对接工作，对所有数据信息进行留底以备后续审查。除此之外，还应注重收集信息，与上年同期的数据