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市政消火栓建设的问题与对策初探(一)

市政消火栓对于城市消防安全起到了重要的作用，是市政消防给水管

网上的取水灭火设施，其主要作用是为消防车提供水源，保证火场消

防供水，在一定意义上说是城市的保护神，也是城市文明程度的重要

标志之一，当然整齐规范的市政消火栓也是城市一道美丽的风景线。

由于缺少市政消火栓造成小火变成大灾的惨剧让世人震惊。江泽民总

书记在北京三外环玉泉营寰岛家具城火灾发生后就批示“小洞不补，大

洞受苦”，精辟地指出了市政消火栓建设的重要意义。然而，尽管近年

来我国市政消火栓建设取得了很大的进步和成绩（据统计从1997年1

月至2001年7月底，全国新建市政消火栓21万多个），但是我们必须

清醒地看到市政消火栓建设还存在着一些问题和差距。主要表现在：

一、一些地方政府及单位领导对市政消火栓建设的重要性的认识不足，

缺乏基本的消防常识，不能全面掌握消防法律法规，重城市建设和经

济发展，轻公共消防设施建设，不懂得公共消防设施建设在保障经济

建设中起到的重要作用，不按照法律法规办事，不能系统科学地组织

城市道路规划建设市政消火栓，在城市建设中留下了火灾隐患。

二、城市市政消火栓“旧帐未清，又添旧帐”的现象严重。如某城市建成

区范围内在95年以前只有60余具市政消火栓，而且大多无法正常使

用，96年至98年期间在各方面的共同努力下，投资200余万元对市政

消火栓进行了补建并取得了很大的成绩，基本达到了国家标准，然而，

在98年以来，随着城市规模的不断扩大，新建道路不断出现，但是新

建道路的建设过程中，当地政府有关部门却没有统一规划建设市政消

火栓，市政消火栓建设资金不能即使到位，使得新的欠帐出现。

三、城市市政消火栓教科书式建设现象严重。市政消火栓是依照《建

筑防火设计规范》等国家标准中有关室外消火栓的布置要求进行规划

建设的，而市政消火栓是室外消火栓其中的一部分，其与单位内部室

外消火栓有所区别，市政消火栓接市政管网，属于公共消防设施，而

单位室外消火栓接单位室外给水管网，主要保护单位内部消防安全，

涉及范围较小，如果在市政消火栓规划建设中一味地执行规范规定，

可能在某些情况下会造成不必要的浪费，如规范规定“室外消火栓应沿

道路设置，间距不应超过120米”，但是在实际工作中，一些道路两侧

根本没有建筑物等保护对象，安装消火栓有什么意义？

四、消火栓布置安装不规范现象严重。国家对于室外消火栓安装有着

明确的规定，《建筑防火设计规范》规定：

（一）室外消火栓应沿道路设置，道路宽度超过60米时，宜在道路两

边设置消火栓，并宜靠近十字路口；（二）消火栓距路边不应超过2米，

距房屋外墙不宜小于5米；（三）室外消火栓的间距不应超过120米；

（四）室外消火栓的保护半径不应超过150米等。除此之外，国家对

室外消火栓的安装编制了通用图集，但是一部分市政消火栓在建设过

程中却没有按照规定施工，有的出水口方向错误，有的安装在绿化带

内，有的埋置深度过低等，严重影响了市政消火栓的正常使用。

五、城市市政建设与管理脱节现象严重。一些城市在市政消火栓建设

完成以后，却不能做好维护保养管理工作，不能确保市政消火栓的完

好率，造成有栓不能用的现象，严重影响了值勤灭火工作。主要表现

在（一）一些城市在道路维修和绿化过程中未按照规范规定调整或重

新安装消火栓，使原有市政消火栓被埋压、圈占；（二）部分市政消火

栓在使用中，由于偷盗、破坏、车辆碰撞等原因造成损坏或组件不全，

缺少安全帽、出水口盖的现象普遍存在，2002年某城市在一条新建街

道上按规定安装了七具市政消火栓，然而投入使用后不到3个月，这

些消火栓上的出水口盖全部不翼而飞；（三）水压不足或无水。部分部

位的市政消火栓的压力达不到0.1mpa，一些供水单位为了防止盗水、

减少维护费用等原因将一部分市政消火栓的供水阀门关闭无法正常供

水,而老城区的供水管道由于使用年限较长，在发生火灾时不能及时加

压影响火灾的扑救；（四）违章使用市政消火栓。市政消火栓是专门用

于消防队扑救火灾使用，然而个别单位和个人却未经批准擅自使用市

政消火栓，而且在使用过程中不能正确使用造成部分消火栓损坏。