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探讨城市给排水系统规划与设计存在的问题及解决措施

摘要：我国已经进入城市发展的快速时期，对于给排水系统的

设计与规划都有了更高的要求，但是很多城市的给排水系统都不完

善，基础设施较为薄弱，所以制定一套较为完善合理的给排水系统

规划是十分有必要的。文章从城市给排水规划的角度出发，探讨了

给排水系统常出现的问题及改善方法，从而希望推动城市给排水系

统的发展和完善。

关键词：城市给排水系统；城市规划；排水设计

我国是世界上最大的发展中国家，也是淡水资源较为匮乏的国

家。随着我国的经济发展和城市化发展的加快，城市用水的增加和

环境污染的治理之间的矛盾日益加剧。在未来的几十年中，城市人

口会更快的增加，这个就给整个城市的给排水系统带来了更严峻的

考验，要解决好这一问题，保证人人有水喝，必须走可持续发展的

道路，用科学发展的眼光去统筹城市给排水工程，实现水资源在经

济效益和技术上满足社会发展的目标。所以，城市给排水系统的规

划与设计必须结合新思路、新技术，才能确保给水排水系统的良性

运转和科学节能，满足各类城市功能的要求。

一、城市给排水系统规划存在的问题

（一）基础性工作缺乏，规划的科学依据不足

城市水系统规划的基础性工作主要包括各类基础数据的搜集、

指标计算、标准选择和相关分析工作，其中水量预测和水平衡分析

是核心工作。目前，我国的水量预测工作主要是参照《城市给水工

程规划规范》（gb50282-98）中有关规定，根据城市规模确定所在

地区的人均综合用水指标和人均综合生活用水指标，以及不同性质

用地的用水指标为参考，通过对历史综合用水数据的推算可以得

到，但这种预测方法十分落后，可靠性差，主要表现在水量预测过

高。

（二）排水体制不符合城市规划要求

城市排水规划设计中采用的是防洪和排水设计，主要是处理雨

水和城市污水，但这忽略了城市径流面对水体污染的控制和水资源

的分布。伴随着水质和地域的差别，不同季节性的暴雨和排洪所带

来的对生态系统的影响，是不容忽视的，这都成为了控制污染的主

要内容。

（三）排水系统没有良好的规划

随着城市建设发展速度的加快，城市规划多采取分区、分片建

设，而规划跟不上建设速度，排水系统建设混乱、滞后。另外，目

前绝大部分市区的排水设施分别由环保局、市政工程管理处、水利

局等不同部门管理，由于各部门之间沟通不够，管理及责任不清，

加之相关的法律法规不够健全，对排水设施存在的问题以及发生的

新问题都无法及时解决。

二、解决城市给排水系统的规划问题措施

（一）可持续发展是城市给排水系统发展的方向

目前，城市生态化的要求也需要城市给排水系统设计的生态化，

而城市给排水系统设计的生态化必须采取因地制宜的原则，与具体

的自然系统和特有的城市结构相结合，从而带来城市给排水系统的

多样化。控制城市给排水系统向可持续性方向发展的途径：（1）在

城市水系统中增加“节水”子系统，不仅可减少取水量和污水排放

量，还能减少供水、排水和污水处理设施的投资，进而降低城市运

行的综合成本和消费者的水费支出，这是一种多赢的循环模式；（2）

在城市水系统中增加“治污”子系统，可削减污染物，改善排水质

量，有助于遏制水环境污染，保护水源水质；（3）在城市水系统中

增加再生水“回用”子系统，相当于增加系统的供水能力和可用水

量，同时也能减少取水量。

（二）协调好城市水系统的规划和城市规划

城市水系统规划是对一定时期内城市的水源、供水、用水、排

水、污水处理等子系统及其各项要素的综合布置。城市用水规划的

总量平衡是非常重要的，必须优化组合各种可行的节水、水回用等

方案。要做到这些，首先要了解城市水利用规划，加强城市总体规

划中的水专项规划，按照水的可持续发展观念编制城市水利用规

划，内容应包括：地面水、地下水、雨水和海水等水资源平衡；供

水、排水和污水再生利用等总量平衡；供水节水规划和污水处理与

再生利用规划；水的生态循环规划；各类水工程设施的规模和布局

等。针对当前我国的城市水系统建设中普遍出现的规划不协调、建

设不配套、管理不统一等问题，规划中要特别注意管网配套和供水、

排水及污水处理能力的协调增长，确定规划期内水系统及其网络设

施建设的规模、详细布局和运行管理方案。

（三）加强水量规模预算

水量预测是给水规划的基础，水量规模预测是否符合发展趋势

和实际需要，对水资源的工程总体布局、合理利用、实施步骤和工

程费用产生重大影响。国家标准《城市给水工程