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海南省房车露营旅游发展总体综合规划方案

《海南省房车露营旅游发展总体计划》

项目任务书

一、项目背景

（一）国际旅游岛建设需要

海南国际旅游岛建设上升为国家战略，《海南国际旅游岛建设发展计划纲要

(20__-2021)》明确激励发展房车露营等旅游新业态项目，将在中西部关键发展露

营休闲旅游，逐步将本省建成露营旅游休闲度假示范基地。海南省还将充足利用得

天独厚自然生态环境，把握市场需求趋势，加紧旅游营地建设及配套旅游交通标

识、旅游厕所等公共服务设施建设，主动推进露营旅游连续快速健康发展，把海南

建设成为中国露营旅游特色基地，愈加好地为多种房车旅游、自驾车旅游、徒步旅

游提供更优质、更专业服务。

（二）国家宏观产业政策大力支持

20__年12月《国务院相关加紧发展旅游业意见》把旅游房车等旅游装备制造

业纳入国家激励类产业目录，大力支撑将推进中国房车、露营行业快速发展，全国

已经有超出10多个省市出台政策支持或计划房产露营基地。

“十二五”旅游发展计划实施《国民旅游休闲纲要》中，将关键引导露营房

车等休闲新业态。

（三）海南省发展房车露营条件

1、海南四季气候宜人，精品旅游景区不停推出，已成为中国外著名休闲度假

目标地。

2、海南交通条件日益改善。进出岛通道、岛内交通网络、旅游交通设施得到

很大改善。到20__年，形成岛内“2小时旅游交通圈”；形成“田”字型高速公

路网络；分期、分段建设沿海观光公路，配套完善观景点设施。打通主干道通往旅

游景区连接通道和景区和景区之间连接通道，提升景区可进入性。逐步建设完善登

山道、自驾车服务基础设施、露营地设施，规范引导自发性旅游活动。

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（四）海南省发展房车露营旅游存在不足

现在海南房车旅游处于初级发展阶段，露营地建设缺乏统一标准计划、建设

和管理规范，多种投资主体建设露营地水平参差不一，经营手段落后，目前露营地

仅起到了汽车停靠场所作用，距充足发挥带动周围旅游资源目标还有一定差距。

为加紧建设特色化、规模化、网络化系列露营旅游营地，努力发展各类露营

旅游，是海南国际旅游岛建设需求，有利于优化海南旅游产品结构，促进旅游产业

转型升级和拓展旅游市场，愈加好地满足游客个性化旅游需求。

二、计划编制要求

（一）关键任务

明确房车露营旅游在全省旅游产品体系中地位和作用，着眼于推进海南省房

车露营旅游发展或处理存在问题，关键是明确房车露营旅游战略目标，提出房车露

营地空间布局，安排房车露营地发展优先项目，构建房车露营地开发模式、关键功

效及其运行模式，开拓房车露营旅游市场和提出保障体系等。促进全省房车露营旅

游连续、健康、稳定发展。

（二）计划范围

本计划范围为海南省行政区划所辖陆地范围（不含西沙、中沙、南沙群

岛），总面积约3.39万平方公里，地理坐标为东经108°37′-111°05′，北纬

3°30′-20°18′。

（三）计划深度

本计划为区域旅游专题发展总体计划，计划深度需达成《旅游计划通则》中

旅游发展计划要求，关键旅游项目部分需达成具体计划深度（详见《旅游计划通

则》）。

（四）计划期限

计划期限为20__2021年，共。

（五）编制依据

《中国森林法》

《中国土地管理法》

《中国环境保护法》

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《风景名胜区条例》

《旅游计划通则》

《旅游景区质量等级划分和评定》

《旅游资源调查、分类和评价》

《旅游发展计划管理措施》

《国务院相关加紧发展旅游业意见》

《国务院相关推进海南国际旅游岛建设发展若干意见》

《海南国际旅游岛建设发展计划纲要（20__—2021）》

《海南省旅游业发展“十二五”计划》

《海南省旅游条例》

三、计划关键内容

（一）计划总则

包含中国外房车露营旅游发展态势、计划编制具体背景、目标、意义、范

围、依据、标准、期限等。